建议人 | 赵素婷 | 建议时间 | 2022-04-20 16:11:07 |
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建议内容 |
根据聊城市人民政府《关于印发<聊城市中医药振兴发展实施方案(2018-2030年)>的通知》(聊政发[2018]35号)等文件精神,为进一步发挥聊城市中医医院在全市中医药服务中的“领头雁”作用,落实好市委书记孙爱军在全市第十四次党代会上提出发挥全市中医药优势的工作要求,加快促进全市中医药事业和产业高质量发展,特提出建设聊城市中医医院新院区的建议,现从医院基本情况、医院发展困境及需求两个方面进行阐述。 一、医院基本情况 聊城市中医医院始建于1975年,是一所具有鲜明中医药特色的现代化综合性三级甲等中医医院,是全国重点中医医院建设单位、全国中医药预防保健及康复服务能力项目建设单位、全国中医住院医师/中医类别全科医师规范化培训基地、全国加速康复外科骨科试点医院、山东省中医药文化建设示范单位、山东省中医药文化宣传教育基地、山东省“西学中”培训基地、山东省中医药“三经传承”推广示范基地、山东省医疗机构中药制剂创新发展联盟首届理事会理事单位、山东省中医心脑血管疾病临床医学研究中心分中心、聊城市中医骨伤临床医学研究中心、聊城市基层中医药适宜技术推广基地、聊城市儿童青少年近视小儿推拿防控基地、聊城市中医医疗联合体理事长单位。先后获得“全国巾帼文明示范岗”“全国模范职工之家”“全国百姓放心示范医院”“全国中医保健特色示范医院”“富民兴鲁劳动奖状”“山东省劳动关系和谐单位”等荣誉。 二、医院发展困境及需求 (一)无法满足省市级中医药发展规划需求 山东省人民政府《关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)的实施方案》(鲁政发[2017]9号)中提出:每千人口公立中医类医院床位数要达到0.55张。目前,聊城市中医医院占地面积39.84亩、建筑面积5.47万平方米,编制床位900张,从建设规划和床位设置方面,无法充分凸显作为聊城市区域内公立中医医院龙头单位的规划优势。此外,纵观全省16地市,唯有我市三级中医医院未建设新院区,医院周边空间受限的发展困境亟待解决,医院新建扩建院区的发展需求日益突出。 (二)无法满足医养健康产业发展需求 我市第十四次党代会上,为发挥全市中医药优势描绘了宏伟蓝图,市委书记孙爱军在工作报告中提出:“综合发挥全市中医药、温泉、生态等优势,大力发展医养健康产业,构筑多业态、多模式的大健康生态圈。”随着人口老龄化程度的不断加深,医养健康产业迎来重大发展机遇,但聊城市中医医院的现有院区无法规划医养健康中心建设,无法推动医养健康产业发展,仅能为人民群众提供独具中医特色的疾病诊疗服务,不能满足老年人日益增长的生活护理需求与健康养老服务需求,“大健康生态圈”的构筑困难重重。 (三)无法满足群众就医需求 聊城市中医医院现设有时珍楼、华佗楼、仲景楼、临街楼、国医楼、制剂综合楼六座主要楼宇,四层建筑的时珍楼作为医院成立初期的第一座楼宇于1978年建成,三层建筑的华佗楼于1982年建成,六层建筑的仲景楼于1991年建成,二层建筑的临街楼于1995年建成,地下一层、地上十三层建筑的国医楼于2012年建成,地下两层、地上六层建筑的制剂综合楼于2021年建成。尤其是时珍楼、华佗楼、仲景楼、临街楼历经医院三四十年的发展,已经难以再经受任何重装改造,尽管医院不竭余力地维修保养,但由于固有建筑结构等因素,无法从根本上解决问题,无法满足群众日益增长的中医药服务需求,存在大量患者因病房设施环境陈旧老化拒绝接受住院治疗的现象。随着医院新技术新业务的不断开展,高精尖骨干人才的不断培育,国医楼的三层门诊无法再进行专家诊室、操作治疗室、无痛治疗区等功能分区的增设和布局,越来越不能满足业务开展和业务发展需求。因医院未规划建设地下停车场,导致院内现有地上170余个停车位远远不能满足就诊患者停车需求,院内车位紧张,院外等待时间长,文化路拥堵现象屡见不鲜,因此而接到的相关投诉与群众意见也逐渐增加。 (四)无法满足科研教学需求 根据中共聊城市委、聊城市人民政府《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》(聊发[2021]11号)文件精神,明确提出依托聊城市中医医院建立聊城市中医药研究院。但由于医院建筑空间受限、功能分区受限,明显减缓了医院“医教研”一体化协同发展的步伐。如:无法增设实验室,不能科学开展动物实验研究;无法增设多媒体教室,不能规范开展课堂教学;无法扩建学生宿舍,不能从根本上解决学生宿舍面积小、设施环境差等问题,只能在医院洽谈的宾馆租住,无法满足实习生、中医住培学员、山东中医药大学研究生及进修医师的学习和住宿需求,且存在一定的安全隐患。 鉴于以上情况,特建议政府给予政策和资金支持,择优选址,科学规划,建设集医疗、科研、教学、保健、康复、养老为一体的聊城市中医医院新院区,为全市人民群众提供更加优质、高效、精准的中医药服务,争创山东省区域中医医疗中心,打造冀鲁豫三省交界中医药服务新高地,构筑医养健康中心聊城样板,推动全市医养健康产业发展,为健康聊城建设奠定坚实基础、提供坚实保障。
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答复时间 | 2022-05-19 16:10:59 | ||
办理类型 | 已解决 | ||
办理情况 |
赵素婷委员: 您好!首先非常感谢您对我市中医药事业发展的支持与关注!您提出的《关于建设聊城市中医医院新院区的建议》收悉,我局高度重视,并进行了专题研究,结合我局工作职责,现将相关情况答复如下: 聊城市委、市政府高度重视中医药工作,为贯彻落实全国及全省中医药大会精神,加快中医药事业创新发展,结合新时代中医药传承创新发展需求,出台了《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》《聊城市中医药振兴发展实施方案(2018-2030年)》等一系列支持中医药事业发展的政策文件和举措,为加快建成融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系,更好地推动健康聊城建设提供了有力支撑。 一、完善医疗服务体系,加强中医医院建设 聊城市中医医院是中医药服务体系的重要组成部分,是我市唯一一所集医疗、科研、教学、保健、康复为一体,具有鲜明中医特色优势的现代化综合性三级甲等中医医院。近年来,逐渐成为老百姓治病、保健的重要选择,在健康聊城建设中发挥了越来越重要的作用。目前,鉴于现实发展环境因素,您在提案中所提到的中医医院几方面发展困境问题客观存在,为聊城市中医药事业发展带来了一定影响。 为促进中医药传承创新发展,加强中医医院规范化建设,我局将结合正在编制的《聊城市国土空间总体规划(2021-2035年)》,依据主管部门对中医医院建设用地需求和相关专项规划,进一步完善医疗服务体系,在用地布局中统筹考虑医疗卫生设施用地规模,在满足服务半径的基础上,进一步适当提高配置标准,为详细规划编制提供上位依据。在具体规划实施层面,需要进一步研究中医医院设置新院区的具体位置及办院规模。 二、推动中医药产业高质量发展 在加强中药材基地建设和推动中药材产业发展方面,我市将大力发展聊城中药材优势品种种植,培植灵芝等优势药材品种。在推进林下种植中药材发展中,根据资源状况、气候条件和市场供求关系,选择符合当地生产、供求对接良好、价值效益较高的中药品种作为发展重点,依托国有林场、龙头企业和专业大户,建立林药结合示范的发展模式,充分发挥典型引路、示范带动的作用,推动林下中药材种植的发展。 加快推进中医药科研创新,弘扬水城中医药文化,打造“东阿阿胶”“成无己”两张水城中医药传统文化名片。 再次感谢您对自然资源管理工作的关心,希望继续支持我局工作!
聊城市自然资源和规划局 2022年5月19日 |
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主办单位 | 市自然资源和规划局 |