聊城市国土资源局
全力做好维维护社会稳定工作

  为迎接建国60周年大庆、全运会火炬在聊城传递和十一届全运会召开，做好维护社会稳定工作，特别是处理好涉地信访工作，聊城市国土资源局周密部署，精心组织，认真排查，扎实开展涉地信访积案排查，全力做好维护社会稳定各项工作。
  一是认真落实维稳工作会议精神。为认真落实好维护稳定工作的各项要求，聊城市国土资源局党组专门成立领导小组，制定工作方案，落实各项工作制度。自8月10日开始，按照省厅《关于开展“国土资源信访积案化解年”活动的通知》要求和聊城市委办公室、市政府办公室《关于领导干部定期接待群众来信来访的实施办法》等文件精神，认真开展了信访维稳工作；8月31日全省国土资源信访排查整治专项行动工作电视会议召开后，聊城市政府立即成立了以秦传滨副市长为组长的国土资源信访排查整治专项行动工作领导小组，办公室设在市国土资源局，同时制定下发了工作方案。聊城市国土资源局先后两次召开党组扩大会议传达会议精神，传达省厅徐景颜厅长对做好当前信访维稳工作作出的重要批示，学习文件，统一思想，安排部署当前及今后一段时间的维稳工作，并强调在火炬传递、国庆临近和十一届全运会召开之机，各地无论如何也不能发生进省、赴京集体上访及突发事件。不管什么理由，也不听任何解释，如出现集体上访事件，坚决追究有关部门和人员的责任。同时该局以〔2009〕195号文件下发了《关于做好当前信访维稳工作的紧急通知》，对当前的信访维稳工作提出了明确要求。并坚持每周召开会议调度，专门派出一名县级干部进京负责国土资源信访接待处理工作。在摸清全市国土资源信访数量、性质和可出现的信访苗头等情况的基础上，对全市调查属实的95件信访案件全部立案查处，目前已处结49件，处结率51%。
  二是严格执行领导包案制度。该局坚持实行信访工作局长负责制，局长是信访工作的第一责任人，由8名县级干部分包8个县（市、区），对分包县（市、区）的信访案件负具体责任；对省政府办公厅交办的案件，由承包该县（市、区）的县级干部带案下县，严格处理，限期结案，确保处理好各方的利益关系。各县（市）国土资源局局长、副局长分包乡（镇）和排查出来的信访案件，做到了人人有任务，个个有责任，一级抓一级、层层抓落实的信访机制。
  三是推行方块管理制度。本着“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，该局推行方块管理制度。县（市）国土资源局、各分局、国土资源所和执法队伍按照职责分工和所辖区域搞好动态巡查，发现问题及时解决。监察科要加大对国土资源管理法律法规执行情况的监察力度和对违法案件的巡查督导力度，对市以上交办的案件，当日要安排落实到具体单位，3日内要到现场了解掌握处理情况，10日内要以书面和电子版上报处理结果，并结合案件的处理做好巡查督导工作；执法队伍和国土资源所是发现和制止违法违规案件的前沿堡垒，实行人员分片包干责任制，对辖区内正在实施违法违规行动的案件，要立即派人到现场进行有效制止；对没有制止或制止不力的从严追究分包人员责任。
  四是建立信访维稳零报告制度。为维护社会稳定，及时掌握各地土地信访情况，该市充分发挥国土信息员的作用，由各村设立的国土信息员每天将本村的信访事项、信访苗头及时向国土资源所报告，国土所汇总后每天向县（市）国土资源局、分局报告，发现重大信访事件、苗头随时报告，同时向当地乡镇政府报告。县（市）国土资源局、分局每周五以书面形式向市国土资源局报告。遇有重大案件及苗头随时向市国土资源局报告。
  五是严格责任追究。为进一步强化责任，整合资源，推动复杂疑难信访事项及时化解，维护群众的合法权益，从源头上化解和消除危害社会稳定的信访积案，努力实现“案结事了、息诉罢访”的信访维稳工作目标，该局要求市、县、乡三级凡发现问题该处理的没处理，该报告的没报告，造成到省访、集体上访的，根据影响性质从严追究相关人员的责任。对巡查不到位,对辖区内违法案件没发现致使违法案件形成事实；隐瞒不报，压案不查；报告不及时或接到报案没有及时到达现场处理；与违法户串通，或将举报人透露给被举报人；国土资源所工作人员不配合案件查处的，从严追究相关单位和个人责任。