市国土局深入落实宋远方书记重要批示

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　　8月4日，宋远方书记对我市国土资源工作给予充分肯定，作出重要批示：“国土资源局立足全市发展大局，把握政策，积极作为，在土地总体规划、用地指标、地理信息系统建设等项工作中取得优异成绩，保障和促进了全市的发展。望再接再厉，开拓创新，不断取得更大的成绩。”
　　为认真落实宋远方书记的重要批示，市国土资源局随即专门召开党组会议进行传达，要求全局深刻领会批示精神，在下半年的工作中再接再厉，再创辉煌。该局下半年将重点抓好以下几方面工作。
　　一是合理调配建设用地指标，保障重点项目顺利落地。在建设用地指标十分紧张的情况下，继续超前谋划，深入研究，保障重点。在分配使用好省分配指标的基础上，利用好省实施的“点供”政策，尽可能的将大项目、好项目列入省点供盘子。同时，对市里的重点项目再次筛选，符合省点供条件的，尽快报省，争取省点供指标，确保全市大项目、好项目全部顺利落地。
　　二是继续深化“双保工程”，全面提升国土资源保障服务水平。坚持有保、有压、有控的原则，将有限的土地资源和用地指标用在符合国家产业政策、科技含量高、附加值高和“低碳经济”的项目上；杜绝向“两高一资”、产能过剩和重复性建设项目投放，促进聊城经济结构的调整和发展方式的转变，发挥土地的调控作用。认真落实国土资源部《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。严格规范土地出让底价和出让合同管理，加强对土地竞买人的资格审查，确保商品房出让行为规范。完善深化市土地资产运营领导小组会议的运行，提高土地资产决策的公正性、正确性，促进土地的市场化配置。
　　三是强化耕地保护基础，切实守红线提质量实现新提升。继续认真执行新一轮土地利用总体规划和耕地保护目标责任的履行、检查、考核等各项工作，落实耕地保护责任。加强基本农田管理，健全基本农田保护责任机制、激励和约束机制，借助第二次土地调查成果，提高耕地保护管理手段。强化土地开发整理，推进规模整治试点，重点推进面积大、成片连方项目，确保耕地保护率不降低、质量有提高。
　　四是健全完善监管机制，大力推进土地节约集约利用。建立健全建设用地标准体系，完善用地准入制度，加强建设项目预审管理，对不符合产业政策、投资强度偏低、达不到规划约束条件的不予供地。完善市场退出机制，加强对落后产业项目的淘汰，促进产业升级和土地循环利用。完善工业企业节地挖潜激励措施，鼓励企业利用现有厂房、土地或通过淘汰落后生产能力开展技术改造。加强“网上合同”管理，确保土地使用者按照合同约定用足用好土地资源。加强建设用地节约利用报告及建设用地批后实施情况监测通报，促进土地节约集约利用，逐步健全土地节约集约利用的各项制度机制。
　　五是用好增减挂钩政策，促进城乡发展统筹。将按照土地利用总体规划和村镇体系规划，围绕推进城乡一体化发展，认真实施市政府出台的挂钩建新指标流转办法，用好土地增减挂政策，循序渐进地推进大企业用地与挂钩村新农村建设工作，缓解大项目用地紧张的局面，解决新农村改造资金缺乏问题。陆续做好与财政、经信、中小企业发展等部门的结合，研究制定挂钩项目投入机制，确保项目的规范运作。
　　六是严格执法坚守红线，确保各级干部不被问责。全力以赴做好卫片执法各项工作，扎实抓好对违法用地的查处整改、宗地现场勘查、档案资料整理等各项工作，确保整改到位，比例大幅下降，顺利通过验收。做好2010年以来新上项目用地清查，为明年卫片执法检查工作奠定坚实基础。继续加强执法监察长效机制建设，制定全市国土资源动态巡查责任追究办法，完善和落实执法监察动态巡查各项工作，调整充实执法队伍，下沉执法力量，严格执法巡查责任追究。
　　七是加强廉政教育，为国土资源提供坚强队伍保障。继续加强干部职工教育管理，与当前正在开展的创先争优活动、学习型党组织建设活动有机结合起来，纳入年度目标管理，并作为领导干部绩效考核的重要依据。开展作风纪律整顿，进一步改进干部职工作风，提升机关效能，提高工作起点，实现新的突破。继续坚持实行内部会审、集体决策、限时办结制度，做到“阳光”行政，杜绝暗箱操作。