学习林峰海书记在市委十二届四次全会上的讲话精神填空五十题

1、聊城当前和今后一个时期经济社会发展的总体思路和目标是（东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区）。聊城城市的品牌定位（江北水城·运河古都）。

2、聊城目前多项经济指标低于全省平均水平，现在的情况是“标兵”越来越远，完全意义上的（“追兵”）已经（没有）了。

3、如果我们发展慢了，将会（步步被动，处处受限），如果不（大步向前、奋力赶超），聊城市将会成为时代的（落伍者），最终损害是聊城人民的（根本利益）。

4、在现在聊城全省落后的状况面前，每一个（负责任的聊城干部）都会有一种“脸红”、“心跳”、“坐不住”的感觉；感受到空前的（危机）和（压力）。我们落后的根本原因，是各级干部的（危机意识）不够强，（发展压力）不够大，（创新办法）不够多，（工作精力）没有完全聚焦在发展上。

5、在省委、省政府的大力支持下，我们成功争取到国家将聊城纳入（中原经济区）规划，融入了省会城市群加快建设经济圈，打造（山东西部）的经济隆起带，聊城一跃成为国家和全省重点区域发展战略的（叠加区），具备了（“东融西借”）的重大机遇，聊城的发展面临（“东融西借”）的重大机遇，千载（难逢），同时又稍纵（即逝），必须抓住（用好），乘势（而上）。

6、“东融”就是要通过（融理念、融产业、融交通、融环境）全方位融入（省会城市群经济圈）和山东西部新的（经济隆起带）在融入发展中实现（山东西部）率先崛起。

7、“西借”就是借助（中原经济区）这个国家战略的大舞台，做足做好，（借力）发展、（借梯）上楼、（借机）突破、（借势）而上这篇大文章，奋力抢占（冀鲁豫）三省交界科学发展、跨越发展机制高点。

8、国家赋予聊城（中原经济区）重要中心城市、（地区性）交通枢纽、主要（产业）基地、鲁西内陆（开放试验区）、区域合作化（北部门户）等功能定位。

9、我们要借力中部地区（政策），办成我们过去想办而（办不到）的大事，突破影响发展而自己（解决不了的）难事。

10、通过借力（中原经济区）的广大发展空间，充分发挥我市（区位、交通、产业）等方面的优势，加强（能源资源、经济贸易、文化旅游）等领域的交流合作，在中原经济区中保持（优势）地位，发挥（先行）示范作用。

11、我们必须站在对聊城（历史）负责，对聊城（人民）负责的态度，积极主动地抢抓（机遇），（千方百计）地促进聊城发展。

12、在聊城今后发展的过程中，仍需一支（务实奋进）的干部队伍，一支（高效精干）的企业家队伍，一支（勤奋敬业）的各类人才队伍。

13、省委、省政府对聊城的（发展）寄予厚望，全市广大干部群众盼（发展）、求发展的愿望非常（强烈），我们别无选择，唯有（大干苦干），唯有（跨越赶超）。

14、我们必须把发展作为最大的（政治）、最（根本）的任务，作为判断一切的（标准）。凡是有利于聊城（发展）的，就要（坚定不移）地去做；凡是不利于聊城发展，就要（毫不迟疑）地去改。

15、全市每一个干部特别领导干部，都要做好（吃大苦）、（出大力）的思想准备，以我们的辛苦和奉献，实现聊城（东融西借、跨越赶超）。

16、“东融西借”是聊城的最大（机遇）。“跨越赶超”是聊城的（唯一）选择。目标是到2020年“建设冀鲁豫三省交界科学发展发行区”。

17、建设冀鲁豫三省交界科学发展的先行区，必须在以下六个方面先行：一是争当（转调创）先行区；二是争当（交通发展）先行区；三是争当（对外开放）先行区；四是争当（生态文明）先行区；五是争当（文化繁荣）先行区；六是争当（民主改善）先行区。

18、从现在到“十二五”末，我市经济社会发展三年的目标是在全省位次上（进二争三），“十三五”继续跨越赶超，力争在“十三五”末达到全省（平均）水平。

19、建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区，关键是打好从现在到“十二五”末的三年（攻坚战），必须实施好（八大富民兴聊战略）：一是实施（百亿工业）战略；二是实施（双百大城市）战略；三是实施（立体大交通）战略；四是实施（生态聊城）战略；五是实施（农业龙头带动）战略；六是实施（服务业倍增）战略；七是实施（县域经济突破）战略；八是实施（民主优先）战略。

20、“百千万”工程：“百”就是全市重点抓好投资过（百亿元）的大项目，各县（市区）和市经济开发区重点抓好年主营业务收入过（百亿元）的大企业。“千”：就是培植年主营业务收入过（千亿元）的产业和园区；“万”就是以抓大项目、大企业、大园区为重点、带动一大批中小企业发展，实现2015年全市规模以上工业主营业务收入突破（万亿元）的目标。

21、“双百大城市”指聊城市区到2015年建成面积（100）平方公里、人口达（100万）的大城市。

22、要高起点搞好城市规划，形成（一轴两河三城）的城市格局，即以（光岳楼南北大街）为城市主轴，打造（京杭大运河）景观带、（徒骇河）风光带，以（徒骇河）为“纲”，推进（老城、南部新城、经济开发区）三城协调发展。

23、2013年要正式启动（南部）新城建设，构造新区（路网）框架，开工建设（南湖）水库，做到（三年）出效果；加快推进古城保护与改造工程，（两年内）竣工经营；加大棚户区（城中村）改造力度，（三年内）全面完成任务；加大城市（环境综合整治）力度，搞好城市（美）化、（亮）化、（绿）化，创造（良好）的城市环境。

24、抓好县市城区（提升）工程。到2015年县市城区人口要显著增加。其中临清达到（35）万，茌平达到（30万），高唐达到（25）万，冠县、莘县、阳谷达到（20）万，东阿达到（15）万。

25、着力建设（市经济开发区、茌平、东阿）大三角地带，加强资源（整合）、（一体）规划建设，形成主动承接（济南）的积极态势，打造山东西部新的经济隆起带中的（隆起区）和中原经济区中新型工业化、城镇化的（示范区）。

26、搞好小城镇（突破）工程。到2015年，高标准完成（14）个省市示范镇建设，乡镇（驻地）建设全面推开。完成（17）个乡改镇的任务，（100）个镇驻地人口达到（万）人以上。

27、抓好农村社区建设（千区）工程。采取（企业）推动、（产业）驱动、（强村）带动、（政策）促动的发展模式，完成（1000）个农村社区建设，让更多（农村群众）过上和城里人（一样）的生活。

28、（立体）大交通，今后三年要实施（5521）工程，构建（水陆空）大交通体系。即：5条铁路—邯郸铁路扩能改造（2013）年竣工通车，济聊城际铁路、聊泰铁路争取（2014）年开工建设，推动（京九）高速铁路、聊城至（石家庄）铁路列入上级规划，第二个“5”是5条高等级公路，即德商高速（聊城）段、济聊一级公路（2015）年竣工通车，青兰高速聊城段（2013）年、南乐到朝城（2014）年开工建设，推动茌平至东阿高速列入上级规划。“2”是两条水路，即完成（京杭运河）和（徒骇河）通航的前期工作。“1”是聊城（军民合用）机场开工建设。

29、实施“生态水城”战略，形成聊城市区“四湖八河”的水系风光，搞好（东昌湖、铃铛湖）的景观提升和（南湖、莲湖）的开发建设，抓好（京杭运河、徒骇河、小湄河、南水北调干渠、二干渠、周公河、四新河、古漯河）的开发建设，实现（湖河）水系相连，游船通行。同时抓好（环境）治理工程。

30、抓好生态修复工程。加快（马颊河、古漯河、九州洼）等湿地的治理和保护，加强（东昌湖、黄河故道森林公园、林场）等重点区域的生态保护。到2015年全市湿地保护率达（65%），森林覆盖率达（40%）。

31、实施“农业（龙头）”带动战略，重点抓好（“龙头打造”）和（体系构建）工程。“龙头打造”工程，即聊城农产品物流交易中心这个龙头，项目占地（4800）亩，建筑面积（500万）平方米，总投资超过（100亿）元。“体系构建”工程，即建设聊城现代化农业发展的六大体系：一是农产品生产（基地）体系，二是农产品（加工）体系，三是农民（专业合作社）体系，四是农产品（市场流通）体系，五是农产品（质量安全保障）体系，六是农业（社会化）服务体系。

32、抓好“文化名市”工程，充分发挥聊城文化底蕴（深厚）的优势，依托（丰富）的文化资源，策划包装文化（产业）项目，使之转化为（生产力）。

33、抓好“旅游大市”工程，加快（水上）古城建设和业态规划在（两）年时间内，将其打造成（中国）独有，世界（一流）的旅游项目。加快（马颊河）生态旅游渡假区。（水浒）文化旅游区，（古漯河）生态旅游渡假区等重点项目建设。到（2015）年，全市新增5A级景区（1）家，4A级景区（4）家，新增（1）家五星级酒店和（10）家四星级酒店。

34、打造“物流强市”工程，重点建设聊城农产品（物流交易中心）、聊城（物流）园区、（汇通）金属商贸物流园区、（鲁西现代）国际物流园、（香江）市场扩建，（烟店）轴承商贸物流园区等6个交易额过（百亿元）的物流园区和交易市场。到2015年，年交易额过（10亿）元的商贸物流企业达到（20）家。

35、抓好现代服务业突破工程，规划建设（金融）一条街，（冀鲁豫）康复医疗中心，（鲁西）教育培训中心，鲁西现代服务业（企业创业）中心等。

36、各县（市区）地方财政收入，确保实现（三年）倍增，有条件的实现（五年）翻两番。三年内形成一批地方财政收入，过（亿）元的乡镇，所有乡镇地方财政收入都要超过（1000万）元。

37、着力解决“干部积极性”的问题，加强市县乡干部的（交流）力度，让（县乡）优秀干部脱颖而出。调动（一切）积极因素，形成（干事创业）的澎湃热潮。

38、实施“民生优先”战略，着力抓好（富民、惠民、安民）三大工程。

39、着力抓好“惠民”工程，着眼最普遍的民生，努力构建（“五大体系”）：一是适应经济社会发展的（现代教育）体系；二是建立覆盖城乡的（基本医疗卫生）体系；三是建成以（基本养老、基本医疗、最低生活保障制度）为重点，以（社会福利、社会救助）为基础，覆盖全民的（社会保障）体系；四是建立适应新型城镇化需求的多层次（住房保障）体系；五是构建（公共文化体育服务）体系。

40、实行（“五大保障”）为东融西借，跨越赶超提供有力（支撑）。五大保障：一是实行（大招商），二是建设（大园区），三是实施（大督查），四是作风（大整顿），五是营造（大氛围）。

41、实行“大招商”，一定要强化（拼抢意识），在招商引资上（出重手、见实招、见真效）。一要加（压力），把（招商引资）的氛围搞得更浓，二要明（思路），把招商引资工作搞得（更实），三要强（服务），把招商引资的（环境）搞得更优。

42、实行“大招商”要在全市上下喊响“招商引资（人人）有责”，谁招来商谁（好汉）、谁招不来商谁（废头）、谁给招商落地办实事谁（光荣）、谁吃拿卡要谁（可耻），把思想解放到（项目）谈成上，把工作做到项目（落地）上的口号。

43、实行大招商层层分解（任务），落实责任到（人），严格（奖惩）措施。要坚持（奖得眼红，罚得心跳）。

44、建设大园区。（市经济开发区）和各县（市区）园区是经济建设的战场，开发区和各园区（不兴），聊城发展无望。为加强领导，市委市政府明确各县（市区）长兼任（园区书记），要求经济开发区和各园区：一要明确（赶超目标），二是拉开（赶超框架），三要强化（赶超措施）。

45、实施大督查。要（改进）督查工作，强化督查（权威），以过硬的（督查力度）促进跨越赶超。一是构建大督查（格局），二是强化大督查（机制），三是用好大督查（结果）。

46、用好大督查结果。进一步修订完善（考核）办法，按纳入督查范围工作的（完成实效）进行奖惩，根据促进发展的（成效和贡献）提拔重用奖励干部，树立用（制度）管人，靠（实绩）说话的鲜明导向，把干部（前途命运）交到干部（自己）手里，真正变“要我干”为（我要干），让不干事、（不成事）甚至（误事、坏事）的干部没有（市场）。

47、作风大整顿。推进跨越赶超，（干部）是决定力量，（作风）是关键因素。针对群众反映强烈、严重影响（发展）的问题，（一环一环）地加大措施，（一扣一扣）的拧紧螺丝，扬（正气）、杀（歪风）、（治廉）提能力、（治懒）增效率、（治散）聚合力、（治乱）正风气。要求广大干部做到“三得”：即（说）得了，（下）得去，（撑）得住。

48、营造大氛围。要在全市喊响“以跨越赶超（论英雄）”、争当干事创业的（战斗员、运动员），不当不负责任的（评论员）、（裁判员）的口号。

49、各级纪检监察部门要加大（监督检查）力度，进一步（整肃）干部作风。切实做到（干得好）的得奖励，（贡献大）的先提拔，（不干事）的让位子，（说闲话）的挨批评，（违法）的受惩处。

50、进一步塑造（“自豪、创业、包容、奋进”）聊城形象，大力开展（“讲道德、重诚信、比赶超、促跨越”）活动，宣传（好典型），推广（新经验），唱响（主旋律），凝聚（正能量），提振（精、气、神）。