近年来，聊城市深入贯彻落实自然资源部、水利部及省水利厅关于水库不动产登记试点工作部署要求，坚持高位推动、部门协同、创新破难，以阳谷陈集水库、莘县莘州水库为试点载体，严格规范登记流程、精准界定权属范围，全力推进水库不动产确权登记工作，圆满完成省级试点任务，为全省水库不动产登记工作提供了聊城实践。

强化组织统筹，压实试点推进责任。将水库不动产登记试点作为深化水利工程管理体制改革、强化水利资产产权管理的重要抓手，紧盯试点目标任务，明确职责分工、细化工作举措、闭环推进落实。针对水库试点工作，统筹开展权籍调查、测绘测量、资料审核、数据入库等全流程工作，积极争取地方政府支持，及时破解试点推进中的难点堵点问题，确保试点工作高标准启动、高效率推进、高质量完成。

坚持创新突破，破解登记历史难题。聚焦国有农用地水库登记等重点难点问题，聊城市勇于探索、先行先试。莘县莘州水库率先完成国有农用地水库不动产统一登记，实现全市国有农用地水库登记“零的突破”，创新形成“三步走”工作法和“注释模式”，优化专属登记流程，将大坝、闸门、泵站等水工构筑物整合为单一不动产单元，实行“统一测绘、统一申报、统一登记”，有效破解工程管理碎片化、权属界定不清晰等问题，打造出可复制、可推广的水利工程不动产登记“莘县方案”。阳谷县严格按照《山东省国有土地上水库不动产登记工作规范（试行）》要求，顺利完成南水北调陈集水库及泵站确权登记，两宗地登记面积166.61公顷，为重大水利工程产权规范化管理树立了标杆。

严格规范标准，确保登记合法有效。始终坚持“权属清晰、界址清楚、材料齐全、数据准确”原则，精准把握登记范围、权利类型和确权政策，规范开展地籍调查、权属界定、资料归集等工作，从严审核登记要件、严把数据质量关口，确保每一项登记成果合法有效、经得起检验。通过试点工作，全面厘清两座重点水库产权关系，有效化解历史遗留问题，将水库资产纳入统一监管体系，显著提升水利工程资产管理规范化、法治化水平。

注重确权赋能，健全长效管理机制。聊城市坚持登记与管护同步推进、确权与赋能同步发力，对已完成登记的水库，进一步压实管护主体责任，健全日常运行、安全监测、维修养护长效机制，推动水利工程长效良性运行。同时，以明晰产权为基础，积极探索水库资产盘活利用、专业化管护新路径，着力构建权属清晰完整、管护责任落实、经营活动规范的水库工程管理体制，实现水利资产安全管护与保值增值双赢。

下一步，聊城市将持续巩固试点工作成果，系统总结提炼跨部门协同、权属调查、流程优化、难点破解等成熟经验做法，稳步扩大水库不动产登记覆盖面，不断健全水利工程产权管理长效机制，以不动产登记规范化推动水利治理能力提升，为全省全面开展水库不动产登记工作贡献更多聊城经验。

（调查科 刘天爱）