一、出台背景

工业是实体经济的主体，加大工业企业自然资源要素保障，降低工业用地成本，促进工业经济平稳增长，是落实市委市政府制造业强市战略部署、促进经济稳定运行的重要举措。弹性供应方式是降低工业企业用地成本的重要途径，自然资源部、省自然资源厅先后印发了《自然资源部关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》（自然资发〔2022〕201号）、《关于印发山东省国有建设用地弹性供应暂行办法的通知》（鲁自然资规〔2022〕3号）、《山东省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障服务经济高质量发展若干政策措施的通知》（鲁自然资字〔2023〕31号）等文件，明确了弹性供应政策；我市于2020年出台了《聊城市创新工业用地供应方式暂行办法》，鼓励工业用地采用先租后让、弹性年期出让两种方式取得土地使用权，该文件已经到期。为切实贯彻落实上级降成本用地政策，结合我市实际，制定本通知。

二、起草过程

参照上级政策文件，形成初稿，并征求了相关单位的修改建议，于2023年9月26日经局长办公会研究通过，并经局法律顾问进行了法律审查后，于10月11日印发。

三、主要内容

本通知主要分为5个部分：一是明确了弹性供应体系包含的供应方式；二是明确了各类弹性供应方式的供应程序；三是进一步明晰了弹性供应土地使用权权能；四是进一步明确落实工业用地地价鼓励政策的具体举措；五是对强化供后履约监管提出了明确要求。

四、解读机构、解读人

解读机构：聊城市自然资源和规划局

联系人：贺孟萌

联系电话：0635-8312637

相关文档：聊城市自然资源和规划局关于进一步完善工业用地供应方式支持实体经济发展的通知