发布人：聊城市自然资源和规划局局长冯能斌

　　今年以来，按照市委、市政府的部署，市自然资源和规划局着力在五个方面深入开展改革攻坚，推动改革工作落地见效。

　　一、基本建立全市国土空间规划体系，加快构建国土空间开发保护格局。

　　我市着眼长远、通盘考虑，制定了《关于建立全市国土空间规划体系并监督实施的通知》。在规划编制上，构建刚性管控传导有力、规划事权明确清晰的规划编制体系;在规划实施上，提出编制规划综合实施方案、推进全域国土综合整治、健全用途管制制度等要求;在规划监督上，从建立预警监测机制、完善体检评估制度、健全监督问责机制三方面提出要求，构建评估预警反馈及时、督察问责覆盖全面的规划监督体系。市、县两级国土空间总体规划作为全市发展的蓝图和管理依据，关系着未来十五年甚至更长远时期内的开发保护格局。经过多方努力，我市已完成《聊城市国土空间总体规划(2020-2035年)初步成果，今年全面完成市、县两级国土空间总体规划编制。

　　二、全面推行“田长制”，守住耕地保护红线。

　　近年来，习近平总书记就耕地保护问题多次作出重要批示，要严守18亿亩耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度。为落实好总书记的批示精神，我市对推进落实“田长制”进行了安排部署，出台《聊城市耕地保护“田长制”实施方案》，督促各县(市、区)建立“田长制”考核奖惩机制。下一步，将建成“田长管理平台”，通过田长实施巡田、发现上报问题、落实下发任务等措施，促进耕地保护效果提升。

　　三、推广“土地菜单”云服务，全面提升全市工业用地利用水平。

　　今年要在全市国家级开发区、省级开发区、产业聚集区等重点区域，全面推行工业用地按“标准地”模式供应。在国内首创“土地菜单”云服务，根据每宗地的用途、规划条件等分门别类编制“土地菜单”，开通包含全景看地、网上交易、在线服务等功能的云服务系统，使投资商像网上购物一样，足不出户即可从网上看地、选地、竞拍，提前开展规划设计，进一步优化投资体验，提高土地供应效率，加快项目落地速度。

　　四、充分发挥专家作用，在聊城市主城区探索试行责任规划师制度。

　　随着我市经济社会快速发展，城区一些地方出现了问题和短板，如缺乏便民、亲民的口袋公园，缺少温馨、有品位的微景观等等。为改变这一局面，我市将在主城区试行责任规划师制度，建立一个深化公众参与、强化专业支持、沟通协调各方的制度机制，推动城市规划在街区层面落地，促进城市品质提升。

　　五、开展“地能尽其利”改革，全面促进资源节约集约利用。

　　习近平总书记指出，要全面促进资源节约集约利用，陆昊部长要求全面提高资源利用效率。在100多年前，孙中山先生提出：人能尽其才，地能尽其利，物能尽其用，货能畅其流，此四事者，富强之大经，治国之大本也。今年，我市将按照上级的决策部署，坚持最严格节约集约用地制度，开展“地能尽其利”改革。改革主要包括：实施多规合一的国土空间规划，促进土地节约集约利用;实施“土地菜单”云服务+标准地供应，促进新上项目高效利用;实施城市更新行动，促进城镇低效用地再开发利用;实施乡镇全域土地综合整治，促进耕地保护和土地综合利用;实施村庄更新行动，促进农村闲散土地盘活利用;实施废弃矿山修复治理，促进工矿废弃地复垦利用。积极探索土地资源的高效利用，为全市经济社会高质量发展提供强有力的土地要素支撑。