在山东省聊城市东阿县牛角店镇，完成秋收不久还散发着阵阵泥土清香的连片耕地上，刚播下的麦种已经顶破地皮，露出一片片嫩嫩的青色，让深秋的田野焕发出勃勃生机。不远处的地头里，一座高高的信号塔矗立田间，格外引人注目。据了解，这是东阿县借力科技手段严格保护耕地的一种方式。该县利用当地铁塔公司信号塔顶端的高清摄像机，建成高空瞭望监控系统，犹如“天眼”，实时看护着东阿县的沃土良田。
　　近年来，东阿县扛牢耕地保护政治责任，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，始终把耕地保护放在突出位置紧盯不放、常抓不懈，取得良好成效。最新年度变更调查数据显示，全县耕地面积60.4万亩，超出上级下达保有量任务2.3万余亩。

保持高压态势 严管严查护田

东阿县地处山东西部、黄河沿岸，因良好的生态系统常年吸引着千万只喜鹊在这里繁衍栖息，被誉为“中国喜鹊之乡”。随着经济社会不断发展，建设占用耕地难以完全避免，耕地保护成为近年来全县最重要的工作之一。“要像保护大熊猫那样保护耕地”，习近平总书记的重要指示，成为东阿县上上下下的共识。该县建立了由县委书记、县长任组长的耕地保护领导小组，县委副书记牵头推动，分管副县长具体负责，部门、镇（街）分工协调，各司其职，分级负责，形成了工作合力。
　　耕地保护，科技领先。对于记者见到的铁塔，东阿县自然资源执法监察大队队长师洋介绍：“我们在全县集中连片耕地区域内，利用铁塔公司信号塔，建成高空瞭望系统，实时对耕地进行监控，一旦发现有动工建设或破坏耕地行为，系统就会立即将有关信息推送至各镇（街）相关负责人。”
　　据了解，目前东阿县10个镇（街）安装了38处高空瞭望监控系统。自投入使用以来，该系统共发送预警信息169条，工作人员均第一时间对事发现场进行核实、处置，确保“早发现、早预警、早查处”,有效避免了破坏耕地行为发生。
　　插上科技的翅膀，耕地保护获得了有力支撑。而“人防﹢技防”的组合，更是让耕地保护实现了严密覆盖。东阿县充分发挥田长作用，健全完善县乡村三级田长制，在全县聘任村级田长505名，由各村党支部书记或村委会主任担任，配备专用巡田终端设备，定期开展实地巡田。
　　在刘集镇前苫山村，村级田长李西涛正拿着一个专用巡田终端设备开展巡田，他说：“作为俺们村的田长，守护着这片土地，肩上的责任是沉甸甸的。用上了巡田设备，每周对全村耕地至少巡查一遍。如果发现疑似破坏耕地或违法违规占地问题，用设备可以随时随地拍照，即时上报，节省了时间，提高了效率，也让俺对干好这份工作更有底气。”东阿县现有505个村，每个村都配备了1名村级田长。505名田长在各自的责任区域田间地头转悠，巡田不辍。
　　拧紧考核链条，让田长责任不断被压紧压实。东阿县每周对各镇（街）、各镇（街）每周对各村田长巡田情况进行通报，督促田长更好履行属地监管责任。田长们毫不松懈，护田作用得以充分发挥。
　　东阿县不断加大日常巡查密度和力度，对发现的违法占用耕地行为，第一时间组织镇（街）和相关部门联合行动，采取强有力措施，坚决拆除、恢复耕种，起到拆除一个、震慑一片的警示作用。

实施占补平衡 积极增加耕地

耕地保护、数质并举。为此，东阿县严格落实耕地占补平衡制度，占一补一、占优补优，大力实施占补平衡项目建设，积极拓展新增耕地来源，有效增加耕地面积。
　　在东阿县，有个土地整理工作专班，由县委、县政府组建，具体负责耕地占补平衡、增减挂钩等工作事宜。工作专班每周召开会议对耕地占补平衡等工作进行安排部署，研究解决项目推进中遇到的困难。“专班实行每周工作调度，日常工作由一名县委副书记负责，重要节点、大项工作由县委、县政府主要负责人牵头。专班最近的几次会议，都是在对2023年实施的刘集镇等4个占补平衡项目进行调度，确保项目全力推进，高效实施。”东阿县自然资源和规划局耕地保护监督室负责人尹金告诉记者。
　　前些年，在东阿县部分乡镇，分布着因历史原因遗留下的大大小小的废弃坑塘。这些坑塘已没有用处，成为影响乡村环境的“疮疤”。该县通过调研认为，对这些废弃坑塘进行复垦，既能改善环境，建设美丽乡村，又能有效增加耕地。近几年，东阿县逐步对辖区内存在的废弃坑塘及其周边废弃地进行复垦，开展耕地占补平衡。
　　“复垦这些坑塘，首先要回填，从哪里找土呢？”项目实施中，土源成为摆在大家面前的一个现实问题。围绕土源问题，东阿县进行了有益探索：结合美丽乡村建设和村庄环境整治，将项目周边村的建筑垃圾填入坑底，解决底层用土问题；利用农田水利基本建设，将疏通沟渠所清理的淤泥填入坑塘，解决中层用土问题；将全县项目建设占用耕地表土进行剥离再利用，解决表层用土问题。
　　2022年，东阿县实施的姜楼镇等2个占补平衡项目已终验，可形成补充耕地指标227.22亩；2023年实施的刘集镇等4个占补平衡项目，可新增耕地面积316亩；正在开展的往年已实施完毕6个耕地占补平衡项目入库，可形成补充耕地指标2228.98亩。全部补充耕地指标加起来有2772.2亩，超额完成市下达的1448亩补充耕地任务，排名全市第一。

严格土地执法 常态保护耕地

耕地保护有重点、有难点。东阿县坚持顶格推进、紧盯难点，常态化做好耕地保护工作。
　　对于土地卫片执法检查、“三类图斑”整改、农村乱占耕地建房整治、自然资源督察问题图斑整改等重大土地执法工作，东阿县从县、部门、镇（街）、管区等各个层级抽调精干力量，环环相扣，强力推进，实行每日排名、每周通报、半月复盘，每月召开县委常委会会议、县政府常务会议专题研究推动。一方面，东阿县对土地卫片执法检查整改工作缓慢的镇（街）动真格，实行约谈、提醒，今年就有2个持续被动的镇（街）被约谈；另一方面，该县落实激励措施，对耕地保护工作成绩突出的镇（街）、村，积极推荐参评全市耕地保护激励乡镇和优秀田长（镇长），并与评先树优挂钩，激励、鞭策各级做好耕地保护工作，加强耕地调入流出监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
　　今年以来，东阿县季度卫片和“非农化”违法占用耕地面积均为零，在全市名列前茅；截至9月底，东阿县农村乱占耕地建房整改到位率列全市第一。
　　常态化做好耕地保护工作，更重要的是引导全社会牢固树立保护耕地的理念。东阿县自然资源部门充分利用世界地球日、全国“土地日”等时机，广泛开展耕地保护宣传活动，在城市广场、村镇集市、校园企业等地多形式宣传国家土地基本国情和耕地保护政策。
　　今年4月，东阿县局以LED宣传车的形式开展了1个月的集中巡回宣传。“严格保护耕地”“节约集约用地”等宣传口号在大街小巷、田间地头回响。同时，该县印制耕地保护和依法用地“明白纸”5万余份，在全县500余个自然村进行宣传发放，做到家喻户晓，保护耕地的理念慢慢沁入群众心田。
　　东阿县还不定期组织政府相关部门、镇（街）负责同志，深入学习习近平总书记关于耕地保护工作的重要讲话、重要指示批示精神以及《自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等文件精神，强化干部学习，提升干部思想意识，在全县营造出保护耕地的浓厚氛围。
　　“耕地保护事关国家粮食安全，是习近平总书记和党中央最为关心、强调最多的‘国之大者’，我们坚持开源与节流并举，发展与保护并重，严守耕地红线，实现了严管力保尽增，为全县生态保护和高质量发展作出了贡献。”东阿县局党组书记、局长孟宪智说。