为刚察大地擘画壮美蓝图——记聊城援青规划技术团队

4年前，一支由12名规划编制专家组成的技术团队，从聊城出发，去到三江之源青海，开启了对青海省海北藏族自治州刚察县这片神秘净土的规划探索之旅。4年来，他们用实际行动诠释了“援青精神”与“聊城担当”，为刚察大地精心擘画出一幅壮美蓝图，让“聊城援青”的旗帜在青藏高原高高飘扬。

远山呼唤、携手赶路

共赴“第二故乡”

7月初，从青藏高原传来喜讯，由我市援青规划技术团队历时4年无偿援助编制的《刚察县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）顺利得到青海省人民政府批复。

该项目在援青六省市中属先行先试重点项目，被列入首届“智汇三江源·助力新青海”人才项目，也是山东援青十年来技术含量最高、体量最大的规划外智力援助项目。

消息传开，技术团队“沸腾”了，每个人眼中都噙满了泪花。《规划》得到批复，标志着此项援青重点项目圆满完成，团队的不懈努力终于结出硕果，也标志着大家魂牵梦萦的刚察县从此有了国土空间开发保护、利用管理和整治修复的行动纲领，有了全面推进全县经济社会高质量发展的科学蓝图。

时间回到2020年，那一年，是山东援青10周年，也是聊城市对口支援刚察县7周年。为整体谋划新时代刚察国土空间开发保护格局，提升国土空间治理能力，实现刚察“多规合一”，市自然资源和规划局积极响应聊城对口支援刚察县号召，派出由市城乡规划设计研究院副院长康玉秀带队的12人技术团队，为刚察县免费编制国土空间总体规划。

接到任务后，康玉秀和团队伙伴们心中涌动着前所未有的激动。这不仅仅是一项工作，更是一次心灵的远征，是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。带着对高原的无限憧憬与敬畏，他们踏上了前往刚察的征途。

远山深情呼唤，那是对美好生活的向往；日夜兼程赶路，那是对职责使命的坚守。

“聊城在黄河之滨，刚察在黄河之源，同根同源的情谊，让大家在援青过程中感受到一种亲切感和归属感。”康玉秀动情地说，正是怀揣着“刚察就是第二故乡”的理想信念，团队的每个人才能坚持克服重重困难，在刚察高质量发展和现代化建设中贡献智慧力量，让援青精神在新时代熠熠生辉。

重任在肩、躬身前行

书写“聊城担当”

刚察，是被青海湖轻拥的一片净土。高寒、缺氧、风沙、干旱……恶劣的自然条件，是制约刚察县经济发展的大敌。

从平均海拔34米的聊城来到平均海拔3300多米的刚察，很多技术人员产生了高原反应，头疼、头晕、呕吐，天天晚上难以入眠。

身体上的不适只是一方面，由于高原气压低，水的沸点仅为80℃左右，饮食上也给同志们带来了不小的挑战。

“初到刚察时，大家都很不习惯，很多人长时间肠胃不适。”聊城市城乡规划设计研究院副总规划师夏晓立回忆道，“为了让技术团队尽快适应高原环境，全心投入工作，聊城援青管理组积极发挥协调作用，尽最大努力为我们在当地做好饮食、住宿及工作环境的保障工作。”

踏雪山、穿荒原、顶风冒雪……技术团队深入城镇、乡村、牧区、农场、社区，走遍了全县5个乡镇、3个农场、31个行政村，走访了发改、住建等19家县直部门，与各乡镇、有关单位、重点企业进行座谈并多次进行实地踏勘，面对面听取意见建议，全面掌握刚察县自然资源、经济产业、风俗文化、生态保护现状等基本情况，为《规划》编制奠定了坚实基础。

“有一次，为了寻找乡里干部描述的瀑布，我们驱车上百公里，越过崎岖不平的山路，穿过没有信号的无人区，跨过全是冰雪的河流，只为了帮助当地挖掘规划一处具有全域旅游价值的景点。”夏晓立说，为了验证县域内规划道路的可行性与可实施性，技术人员经常需要驾驶车辆在湿滑的小路上翻山越岭，再苦再累、再难再险，团队探索的脚步却从来没有停止过。

2020年4月至今，技术团队30余次奔赴高原，努力克服种种不利因素，与青海省、海北州和刚察县三级自然资源部门紧密合作，经过多轮修改、完善和提升，终于完成了刚察县资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、生态保护与修复、产业发展研究等10份专题报告和最终规划方案。

青山一道同云雨，明月何曾是两乡。聊城援青人用实际行动诠释了“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦”的援青精神，兑现了“刚察所需、聊城所能”的郑重承诺，向刚察人民交出一份满意的规划答卷。

黄河同脉、心心相连

共续地久天长

一个是青海湖畔的“高原明珠”，一个是鲁西平原的“两河明珠”，黄河奔腾东去，缩短了时空，拉近了感情，将聊城与刚察人民的心贴在一起。

今年4月，聊城市援青干部管理组组长、青海省海北州刚察县委副书记、县政府副县长孙建德，刚察县政府副县长黄明铭一行到市自然资源和规划局开展交流座谈，在对接完跨省域增减挂钩工作后，一行人专程看望了援青规划技术团队。

“援青规划技术团队的各位同志，几年来不顾高寒缺氧多次远赴高海拔地区，用心用情快速推动刚察县国土空间规划编制走在海北州前列，获得青海省自然资源厅的高度评价，为刚察县高质量发展打下了坚实基础，十分感谢技术团队为援助刚察作出的突出贡献。”孙建德代表刚察县委县政府、全县人民，由衷地向技术团队表达着谢意，并为技术人员献上了哈达。

自2020年援青规划工作启动以来，市自然资源和规划局高度重视、精心组织，把聊城国土空间规划的好经验、好技术带去刚察，助力刚察县完成国土空间规划任务，探索绿色、集约、低碳的全域科学发展模式。在这场跨越千山万水的援青之旅中，技术团队与刚察人民结下了深厚的友谊，他们一起工作、一起生活、一起面对困难和挑战。这份情谊如同高原上的格桑花一样纯洁而坚韧，在岁月的洗礼下越发显得珍贵而美好。

2021年11月和2023年1月，市自然资源和规划局先后两次收到刚察县委、县政府发来的感谢信。信中对团队人员不辞辛劳、主动作为，用脚步走遍刚察山山水水，把智慧奉献给刚察高原沃土的动人事迹表示诚挚感谢。

“虽然县级规划编制工作告一段落，但是乡镇一级的规划编制工作才刚刚开始。”市自然资源和规划局相关负责同志表示，“我们将继续深入践行‘绿水青山就是金山银山’理念以及对口援青重大战略，以更加饱满的热情和更加务实的作风，持续深化规划改革创新、推进规划实施落地，为刚察县城乡发展和空间治理提供更多‘聊城方案’，贡献更多‘聊城力量’。”