根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）要求，现向社会公布2022年聊城市自然资源和规划局政府信息公开工作年度报告。本报告包括政府信息公开总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。

本报告所列数据的统计期限为2022年1月1日至2022年12月31日。本年度报告可在聊城市人民政府门户网站（http://www.liaocheng.gov.cn/）和聊城市自然资源和规划局门户网站（http://zrzyhghj.liaocheng.gov.cn/）的“政府信息公开”栏目查看和下载。如对本年度报告有疑问，请与聊城市自然资源和规划局办公室联系。

  地址：聊城市经济开发区湄河路266号

  邮编：252000

  电话：0635-8321680

  一、总体情况

  2022年，聊城市自然资源和规划局认真贯彻落实上级关于政务公开工作的要求，深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕全市自然资源中心工作，以提升政务公开质量为主线，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，保障了群众的知情权、表达权、参与权、监督权。

  一是全力推进主动公开。依托市政府“政府信息公开”专栏、局门户网站、微信公众号等平台，主动公开各类政府信息2962条。进一步完善政策解读制度，通过图文、新闻发布会、媒体解读等多种形式，做好政策解读。2022年，共参加新闻发布会6次，分别对建设用地供后监管办法、“十四五”自然资源保护和利用规划等情况进行了介绍；对《关于统筹做好2022年自然资源要素服务保障工作的通知》等10个文件进行了解读，均做到了政策文件与解读材料一一关联；对年内召开的21次局长办公会及时以新闻通稿形式对外发布，并以图文方式做好解读。

  二是依法依规做好依申请公开工作。严格规范依申请公开办理程序，明确了从申请受理、登记、办理、审核、答复等一系列流程的责任分工，并明确由局法律顾问审核把关，确保了答复的准确、合法、规范。2022年，共收到依申请政府信息公开112件，较2021年度增加38件；因依申请公开引发的行政复议案件1件（败诉0件），行政诉讼案件1件（败诉0件）。

  三是严格规范政府信息管理。按照上级政策要求，结合工作实际及时调整更新主动公开目录；对年内印发的3个规范性文件通过网站进行了公开，并配发政策解读。严格信息公开保密审查，坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”的原则，对拟公开的政府信息严格履行审签手续后方予以发布，确保了政府信息公开工作规范有序推进。

  四是积极推进平台建设。严格按照国办要求，对局网站“政府信息公开”栏目进行了规范，并对21个专栏相关内容及时进行了更新；充分发挥政务新媒体作用，通过“聊城市自然资源和规划局”微信公众号发布各类信息1060篇；积极推进政务公开体验区建设，在市不动产登记中心一楼大厅设置不动产登记24小时“不打烊”数字自助服务专区，购置了不动产登记自助查询机2台、不动产证书（证明）制证一体机2台。

  五是强化监督保障。根据职能调整和人员变化，重新调整了政务公开工作领导小组，明确由办公室具体负责做好日常性政务公开工作；将《中华人民共和国政府信息公开条例》作为干部职工日常学习的重要内容之一，积极参加市政府办公室组织的政务公开工作培训会，及时对本单位政务公开工作进行调度，不断提升政务公开工作水平。

  二、主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况

  （一）2021年度问题整改情况

  2021年度主要存在的问题是信息公开的及时性不够、政策宣传覆盖面不够广、“政府开放日活动”不够丰富等。针对这些问题，2022年，主要从以下方面进行了改进：一是及时召开政务公开调度会，对政务公开有关指标进行详细讲解，明确各项内容的公开时限，确保政府信息公开及时、准确。二是加大政策宣传力度，借助《中华人民共和国政府信息公开条例》施行三周年的有利时机，采取“线上+线下”相结合的方式，向群众解读新修订的《条例》以及自然资源政策法规，进一步提升了群众对政府信息公开工作的认识和了解。三是进一步丰富“政府开放日”活动，2022年，围绕规划编制、不动产登记等社会关注度高的领域，组织开展了3次“政府开放日”活动，“请进来”座谈交流，听取群众意见建议，“走出去”深入小区，宣讲自然资源政策。

  （二）2022年度存在的问题

  一是个别工作人员有时会出现“公开越多、做事越难”的思想偏差，导致在主动公开时不积极、不主动，对政务公开工作的认识还有待于进一步提高。

  二是政府信息公开渠道有待于进一步拓宽，多层次、广覆盖的立体化公开体系尚不健全。

  三是政策解读的形式不够灵活多样，尤其是在图表图解、卡通动漫等多元化解读方面，形式还不够丰富。

  （三）改进措施

  一是不断提升政务公开队伍能力。加强政务公开工作人员的业务知识培训，重点加强对政策解读、依申请公开等方面的培训。积极参加上级组织开展的政务公开培训和以干代训活动，通过在学中干、干中学，不断提升干部职工的政务公开工作水平。

  二是持续完善政府信息公开平台。坚持“互联网+”思维，运用新媒体、新思路，创新信息公开形式，采取“线上+线下”相结合的方式，以群众喜闻乐见的方式加大对自然资源政策的公开和宣传力度，及时回应公众关注热点或重大舆情，让群众对自然资源政策有更加深入的了解。

  三是创新政策解读形式。围绕不动产登记、要素保障、规划编制、优化营商环境等重点工作，综合运用新闻发布会、简明问答、图解、动漫等形式开展政策解读，尤其是进一步提高运用图片、图表、图解等形式进行政策解读的比例，增强解读效果，真正让群众看得懂、记得住、信得过、用得上。

  六、其他需要报告的事项

  一是依申请公开信息处理费收费情况。2022年，聊城市自然资源和规划局未收取政府信息公开信息处理费。

  二是建议提案办理情况。2022年共收到人大建议21件、政协提案31件，均按时办理完毕，办结率100%，聊城市自然资源和规划局被市政协评为提案办理先进单位。

  三是加大信息宣传力度。主动与新闻媒体沟通对接，紧紧围绕社会关注的热点，做好宣传报道工作，增强工作效果，扩大宣传覆盖面。2022年，全市自然资源系统被各级新闻媒体采用信息634篇，有力提升了广大群众对自然资源工作的知晓度。

聊城市自然资源和规划局

2023年1月28日

聊城市自然资源和规划局2022年政府信息公开工作年度报告.pdf

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  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）要求，现向社会公布2021年聊城市自然资源和规划局政府信息公开工作年度报告。本报告包括政府信息公开总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。

  本报告所列数据的统计期限为2021年1月1日至2021年12月31日。本年度报告可在聊城市人民政府门户网站（http://www.liaocheng.gov.cn/）和聊城市自然资源和规划局门户网站（http://zrzyhghj.liaocheng.gov.cn/）的“政府信息公开”栏目查看和下载。如对本年度报告有疑问，请与聊城自然资源和规划局办公室联系。

  地址：聊城市经济开发区湄河路266号

  邮编：252000

  电话：0635-8321680

  一、总体情况

  2021年，聊城市自然资源和规划局认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作的要求，深入学习贯彻《条例》精神，紧紧围绕全市自然资源中心工作，坚持以提升政务公开质量为主线，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，创新公开方式，加强政策解读，切实保障了群众的知情权、表达权、参与权、监督权。

  （一）主动公开情况

  一是强化组织领导。根据职能调整和人员变化，聊城市自然资源和规划局重新调整了政务公开领导小组，明确由办公室具体负责做好日常性政务公开工作。2021年，聊城市自然资源和规划局依托市政府“政府信息公开”专栏、局门户网站、“聊城市自然资源和规划局”微信公众号等平台，主动公开各类政府信息3684条。

  二是强化制度保障。进一步完善了政策解读制度、公开属性源头认定制度等，要求在公文产生过程中同步确定公开属性，并按照“谁起草、谁解读，谁解读、谁负责”的原则，政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布。

  三是强化解读回应。2021年，聊城市自然资源和规划局共参加新闻发布会7次，分别对聊城市第三次国土调查成果、土地服务专员制度、“聊城·红色记忆”电子地图、耕地保护“田长制”等情况进行了介绍；对《聊城市重要湿地和一般湿地认定与管理工作办法》等5个文件进行了解读，其中，局主要负责同志带头解读3件，以图文方式解读2件，均做到了政策文件与解读材料一一关联；局主要负责同志带领相关科室负责人参加行风热线节目2次，就群众反映的问题进行了政策解答；在局门户网站“会议公开”栏目，及时将年内召开的38次局长办公会情况以新闻通稿形式对外发布，并以图文解读的方式做好会议解读。

  四是做好建议提案公开。2021年，市自然资源和规划局共承办人大建议28件、政协提案20件，内容涉及自然资源管理、国土空间规划、乡村振兴、不动产登记、林业产业发展等方面，均已按要求办结，并在人大建议办理公开平台、局门户网站公开。

  五是积极开展“政府开放日”活动。结合工作实际，紧紧围绕规划编制、不动产登记等社会关注度高的领域，分别于9月16日、9月28日组织开展了“开门编规划 倾心听民声”、不动产登记开放日等2期“政府开放日”活动，邀请部分企业、群众代表进行参观，并设置了座谈交流和问卷调查环节，进一步拉近了部门与群众之间的距离，架起了公众与自然资源部门沟通的桥梁，与会群众代表纷纷表示，通过面对面、零距离的交流体验，进一步增进了对自然资源工作的理解与信任。

  （二）依申请公开情况

  1.依申请公开受理情况。2021年共收到依申请政府信息公开74件，其中，自然人申请60件，法人或其他组织申请14件。申请内容主要涉及土地征收、项目规划等。

  2.申请处理情况。2021年，共答复政府信息公开申请74件，按时办结74件，按时办结率100%。其中，予以公开58件，属于四类过程性信息不予公开3件，本机关不掌握相关政府信息无法提供13件。

  3.申请行政复议、提起行政诉讼情况。2021年因政府信息公开申请发生行政复议8件、行政诉讼8件。

  （三）政府信息管理情况

  一是及时更新主动公开目录。根据市政府要求，结合工作实际，对机构职能、政策文件、部门会议、规划计划、财政预决算、建议提案、人事信息等法定主动公开信息进行完善，确保了政府信息公开更加全面系统，查询更加方便。

  二是加强规范性文件管理。2021年，市自然资源和规划局印发了《聊城市重要湿地和一般湿地认定与管理工作办法》、《聊城市国有建设用地使用权、矿业权网上交易规则》2个规范性文件，均在局网站、市政府网站进行了公开，并配发政策解读。

  三是严格信息公开保密审查。修改完善了《聊城市自然资源和规划局信息公开保密审查制度》，坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”“先审查后公开”“一事一审”的原则，对拟公开的政府信息，实行“自审”和“送审”相结合的逐级审查制，严格履行审签手续后方能发布，确保了政府信息公开工作规范有序推进。

  （四）政府信息公开平台建设情况

  一是规范政务信息公开专栏。严格按照国办要求，对局网站“政府信息公开”栏目进行了规范，设置了“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开年报”4个子栏目，并在局网站首页位置展示。

  二是充分发挥政务新媒体作用。及时通过“聊城市自然资源和规划局”微信公众号发布最新工作动态、自然资源政策。2021年，通过局微信公众号发布各类信息914篇。

  三是积极推进政务公开体验区建设。在市不动产登记中心打造了集信息公开、服务展示、自助办理、查阅获取于一体的政务公开体验区，做到服务人员“人性化”、政务公开“便民化”、内部管理“制度化”，确保了群众的知情权、参与权、监督权，让群众能办事、好办事、办成事。同时，推出了“一次办好‘码’上知道”的便民举措，办事群众可通过扫描二维码了解相关业务办理流程，并可在自助查询机上查询房产信息、打印相关材料，为群众提供了高效便捷的服务。

  （五）监督保障情况

  一是强化考核监督。市自然资源和规划局高度重视政务公开工作，将政务公开工作纳入重要议事日程，并列入党风廉政建设和年终综合考核重要内容之一，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

  二是加强队伍建设。积极参加市政府组织的政务公开工作会议和业务培训，组织开展全系统政务公开工作培训2次，并将《条例》作为党员干部日常学习的重要内容之一，在集中学习的基础上，加大干部职工的自学力度，夯实政务公开理论基础，切实提高对政府信息公开工作的认识水平和工作能力。

  三是责任追究结果情况。2021年，我局未出现因信息公开不到位需要进行责任追究的情况。

  二、主动公开政府信息情况

 三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况

  （一）2020年度问题整改情况

  一是加强业务培训。在组织工作人员参加市政府政务公开培训的基础上，组织召开了2次政务公开工作培训，并将《条例》列入党员日常学习的重要内容之一，有力提升了工作人员的业务水平和专业素养。二是做好“政府开放日”活动。创新公开形式，组织开展了2次“政府开放日”活动，拉近了与群众的距离。三是加强主动公开信息的广度和深度。对社会公众关心关注的热点问题，在通过局网站、公众号等做好宣传的同时，积极借助具有影响力的新闻媒体做好宣传，增强了公开效果，扩大了宣传覆盖面。2021年，全市自然资源系统被各级媒体采用信息560篇，其中，省级以上媒体316篇、市级媒体244篇，有力提升了广大群众对自然资源工作的知晓度。

  （二）2021年存在的主要存在问题

  一是信息公开的及时性还不够，尤其是群众关心关注的政策宣传覆盖面还不够广。

  二是“政府开放日”活动还不够丰富。

  （三）改进措施

  一是加大公开的力度和广度。采取“线上+线下”相结合的方式，以群众喜闻乐见的方式加大对自然资源政策的公开和宣传力度，让群众对自然资源政策有更加深入的了解。

  二是探索建立“政府开放日”活动长效机制。结合工作实际，开展形式多样的“政府开放日”活动，认真听取群众提出的意见建议，不断提升政务服务水平。

  六、其他需要报告的事项

  2021年，聊城市自然资源和规划局未收取政府信息公开信息处理费。

聊城市自然资源和规划局

2022年1月28日

聊城市自然资源和规划局2021年度政府信息公开工作年度报告.pdf

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聊城市自然资源和规划局2021年度政府信息公开工作年度报告.doc

        H5丨聊城市自然资源和规划局2021年度政府信息公开报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）要求，现向社会公布2020年聊城市自然资源和规划局政府信息公开工作年度报告。本报告包括政府信息公开总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。

本报告所列数据的统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。本年度报告可在聊城市人民政府门户网站（http://www.liaocheng.gov.cn/）和聊城市自然资源和规划局门户网站（http://zrzyhghj.liaocheng.gov.cn/）的“政府信息公开”栏目查看和下载。如对本年度报告有疑问，请与聊城自然资源和规划局办公室联系。

地址：聊城市经济开发区湄河路266号

邮编：252000

电话：0635-8321680

一、总体情况

2020年，聊城市自然资源和规划局认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作的要求，深入学习贯彻《条例》精神，紧紧围绕全市自然资源中心工作，坚持以提升政务公开质量为主线，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，修订信息公开指南，完善主动公开目录，规范信息公开申请答复文书格式，加强政策解读与舆情回应，信息公开的广度和深度不断拓展，有力保障了群众的知情权、表达权、参与权、监督权。2020年6月17日，聊城市自然资源和规划局在全市政务公开工作会议上作典型发言。

（一）主动公开情况

2020年，聊城市自然资源和规划局依托市政府“”政府信息公开”专栏、局门户网站、“聊城市自然资源和规划局”微信公众号等平台，主动公开各类政府信息2120条。

一是积极推进重大决策公开。在局门户网站设置“调查征集”栏目，对《聊城市建设项目修建性详细规划编制审定办法》等6个文件向社会公开征求意见，并及时公布了意见收集及采纳情况；在局门户网站设置“自然资源政策库”栏目，及时发布自然资源相关政策文件10个，配发政策解读、媒体报道14个。

二是强化解读回应。制定了《聊城市自然资源和规划局政策解读制度》，按照“谁起草、谁解读，谁解读、谁负责”的原则，政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布，局主要负责同志积极履行“第一解读人”职责，带头解读政策。2020年，在局门户网站“解读回应”栏目对《关于印发<聊城市建设项目修建性详细规划编制审定办法>的通知》等9个文件进行了政策解读，其中，局主要负责人解读5次，并做到了政策文件与解读材料一一关联；召开新闻发布会3次，分别对《聊城市景观风貌管理办法》、资源环境领域改革攻坚推进情况、农村乱占耕地建房问题摸排工作情况等进行了介绍；局主要负责同志带领相关科室负责人参加行风热线节目2次，就群众反映的问题进行了政策解答。

三是做好部门会议公开。在局门户网站设置“会议公开”栏目，及时将局长办公会情况以新闻通稿形式对外发布，并以图文解读的方式做好会议解读。2020年，市自然资源和规划局共召开26次局长办公会，均在局门户网站公开。

四是做好建议提案公开。2020年，市自然资源和规划局共承办人大建议21件，包括主办（含独办、分办）17件、协办4件，内容涉及土地资源管理、国土空间规划、生态修复、乡村振兴、历史遗留问题解决、不动产登记、野生动物保护等方面；承办政协提案30件，包括主办13件（含重点提案2件）、协办17件，内容涉及自然资源管理、城市规划、乡村振兴、历史遗留问题解决、不动产登记等方面，均已按要求办结，并及时在人大建议办理公开平台、局门户网站公开。

五是积极推进基层政务公开标准化规范化建设。制定印发了《推进农村集体土地征收领域基层政务公开标准化规范化工作实施方案》《推进城乡规划领域基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，对涉及城乡规划领域、农村集体土地征收领域的公开内容、公开方式进一步细化，并分别成立了以局主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、相关科室（单位）负责人为成员的工作推进领导小组，确保了基层政务公开工作的顺利推进。

（二）依申请公开情况

1.依申请公开受理情况。2020年共收到政府信息依申请公开105件，从申请方式来看，当面申请10件、信函申请44件、网站申请51件。申请内容主要涉及土地征收、项目规划。

2.申请处理情况。共答复政府信息公开申请105件，按时办结105件，按时办结率100%。其中，予以公开65件，部分公开15件，属于行政咨询事项不予公开10件，本机关不掌握相关政府信息无法提供15件。

3.申请行政复议、提起行政诉讼情况。2020年因政府信息公开申请发生行政复议2件、行政诉讼8件。

（三）政府信息管理情况

一是及时更新主动公开目录。对机构职能、政策文件、部门会议、规划计划、财政预决算、建议提案、人事信息等法定主动公开信息进行完善，确保政府信息公开更加全面系统，查询更加方便。

 二是强化制度保障。制定了《聊城市自然资源和规划局政府信息公开办法》，对主动公开的主体、内容和依申请公开的程序、时限、答复、归档等进行了明确要求，确保了政府信息公开工作依法、依规、有序开展。同时，制定下发了政策解读制度、文件公开属性源头认定制度等一系列制度，为政务公开工作提供了有力的制度保障。

三是加强信息公开保密审查。重新修订了《聊城市自然资源和规划局信息公开保密审查制度》，坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”“先审查后公开”“一事一审”的原则，对拟公开的政府信息，严格进行保密审查，确保了政府信息公开工作规范有序推进。

（四）政府信息公开平台建设情况

严格按照国办要求，对局门户网站“政府信息公开”栏目进行了规范，设置了“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开年报”4个子栏目，并在局网站首页位置展示。在市不动产登记中心设置政务公开体验区，将各项不动产登记业务办理流程、办理时限在公示栏公开。同时，推出了“一次办好 ‘码’上知道”的便民举措，办事群众可通过扫描二维码了解相关业务办理流程，并可在自助查询机上查询房产信息、打印相关材料，为群众提供了高效便捷的服务。同时，通过“聊城市自然资源和规划局”微信公众号、聊城日报、聊城电视台等扩大宣传范围，树立了自然资源部门良好的社会形象。

（五）监督保障情况

一是强化考核监督。市自然资源和规划局高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作纳入重要议事日程，列入到年终综合考核重要内容之一，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二是加强队伍建设。积极参加市政府组织的政务公开工作会议和业务培训，组织开展全系统政务公开工作培训2次，切实提高对政府信息公开工作的认识水平和工作能力。通过学习培训，进一步提高了干部职工对政务公开工作的认识，提升了工作能力和水平。

三是责任追究结果情况。2020年，我局未出现因信息公开不到位需要进行责任追究的情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 

五、存在的主要问题及改进情况

2019年度存在的主要问题主要是对社会公众关注热点回应的主动性不够、依申请公开的数量较多、政策解读的形式不够丰富等。2020年，聊城市自然资源和规划局主要从以下几个方面进行了改进：一是及时更新信息公开指南，动态调整信息主动公开目录，对法定主动公开信息进行完善，确保政府信息公开更加全面。二是规范信息公开办理流程。进一步规范依申请公开受理、审查、处理、答复等环节工作流程，开设了网上申请、信函申请、现场申请等多种渠道，提高办理效率，不断提升依申请公开办理质量。三是政策解读形式多样化。通过新闻发布会、调查征集意见建议、参加行风热线、接听12345市长热线等方式做好自然资源相关政策宣传，及时了解民意诉求；同时以图文解读、简明问答、文稿解读等方式，对有关政策性文件进行了解读，增强了宣传效果，提高了群众政策知晓率。

尽管本年度政府信息公开工作取得了一些成绩，但是还存在着政务公开工作能力不够高、政务公开活动不够丰富、公开的广度不够等问题。2021年，聊城市自然资源和规划局将重点做好以下几方面的工作：一是加强业务培训。通过各种方式积极开展政务公开业务培训，提升相关工作人员的业务水平和专业素养。二是做好“政府开放日”活动。紧紧围绕自然资源工作重点，积极邀请群众代表、服务对象等对自然资源工作进行深入了解，做好自然资源政策宣讲，拉近与群众的距离，展示部门良好形象，提升政务公开工作水平。三是加强主动公开信息的广度和深度。对社会公众关心关注的热点问题，在通过局网站、公众号等做好宣传的同时，积极借助具有影响力的新闻媒体做好宣传，增强公开的效果，扩大宣传的覆盖面。

六、其他需要报告的事项

无。

聊城市自然资源和规划局

                             2021年1月28日

聊城市国土资源局

2011年度政府信息公开工作报告

2011年，在市委、市政府的正确领导下，市国土资源局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》的有关规定要求，大力开展政府信息公开工作，稳步推进政务公开，严格依法行政，政府信息公开各项工作取得了显著成效。

一、政府信息公开情况

（一）领导重视，组织有力。为切实加强对政府信息公开工作的组织领导，扎实推进政府信息公开的贯彻落实，我局成立了以调研员王怀成为组长的政府信息公开工作领导小组，明确设立政府信息公开工作机构和主管部门，并由专人负责具体工作，实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化，确保了政府信息公开工作落到实处。　　  

（二）健全规章制度，信息公开规范有序。为使政府信息公开工作不走过场，不流于形式，我局政府信息公开工作领导小组结合实际，建立健全政府信息公开发布协调制度等一系列规章制度，并将政府信息公开工作作为一项重要任务，纳入年度工作计划，随同业务工作一并开展。同时，我局按照规定认真编制、公开《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，确定并及时更新信息公开的具体内容，主要包括机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、统计数据、其他信息等在规定时限内主动公开的相关政府信息，内容全面、准确，便于广大群众及时快捷地了解当前国土资源管理的有关情况。

（三）载体形式多样，便捷服务群众。在推进政府信息公开工作过程中，为更好地服务于群众，我局大力拓展政府信息公开的途径和渠道。一是将政府信息公开的内容通过聊城政府门户网和聊城市国土资源局网站公布。在网站上设置政府信息公开专栏，及时发布信息，使政府信息公开的途径更加便捷，透明度更高。2011年，局门户网站公开各类信息50条，其中主动公开机构领导、设置及人事类信息3条，政策法规、规范性文件信息6条，业务公开信息39条，规划计划、统计信息2条。二是建立国土资源档案馆，对全市各类土地、矿产、测绘等档案资料进行收集、整理、存档、管理和利用，方便群众查阅。目前，全馆馆藏各类卷宗等约5万卷（件）。三是在土地市场网及时公开土地招拍挂信息。根据国土资源部和省国土资源的统一部署，我局指定科室，明确专人，将全市所有土地招拍挂信息及出让结果在中国土地市场网进行公开，截至目前，全市国土资源系统共在中国土地市场网公开各类信息3076条，其中2011年发布出让公告197条，地块公示309条，出让结果公告498条，不仅公开了土地信息，防止了不对称信息现象的发生，也在建设过程、投资强度等方面监管了全市用地，提高了土地使用效率。四是依申请公开信息5条，其中通过特快专递邮寄我单位3件，当面送达2件。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局由主要领导审签后，由专门科室负责办理，并全部在规定的时限内办理完毕，申请人对公开的信息均表示满意。五是建立健全政府新闻发言人制度。根据实际需要不定期举行专题新闻发布会，发布重大政府信息，并组织媒体在重要版面、重点时段及时报道，并在聊城政府门户网和聊城市国土资源局网站同步发布。六是设置热线电话，参加“行风热线”。我局设置了24小时便民服务热线“12336”，接受群众咨询投诉。同时，设立了“12345”市长公开电话二级平台，专门接收人民群众对国土资源政务公开的反馈信息，受理人民群众的咨询和对本部门的意见及建议。2011年以来，共接听群众咨询电话194个，切实做到了为群众排忧解难。此外，我局还先后3次参加“行风热线”节目，就听众提出的问题进行现场解答。七是在市行政服务中心设立了“国土资源窗口”受理行政审批事项，实行了“一条龙”服务，有效地提高了工作效率，实现了行政审批的规范化、制度化、程序化和公开化。

（四）行政复议、行政诉讼处理及时，成效显著。2010年以来，我局共受理行政应诉案件4宗；行政复议案件2宗；行政答复案件5宗，其中国务院行政裁决1宗。接待群众咨询30余次，电话咨询80余例，依申请组织听证2次。通过行政复议工作纠正了一批违法或不当的具体行政行为，规范了国土资源部门的执法行为，提高了执法人员的法律意识和执法水平，维护了行政管理相对人的合法权益，赢得了申请人的信赖和称赞，得到了被申请人的理解、配合和支持。

（五）严格保密审查，监督督促有力。建立了政府信息公开保密审查制度、评议考核制度、责任追究制度等，在公开政府信息前，严格按照审核制度对拟公开的政府信息进行审查，审查合格后予以发布。我局对政府信息公开工作定期开展考核、评估，并按照上级要求开展自查，及时编制、公布政府信息公开年度报告。到目前为止，未在政府信息公开工作中出现失密、泄密的情况。

二、存在问题及今后打算

在推进我局政务信息公开工作的过程中，尽管作了大量工作，取得了阶段性成果，但仍存在一些不足：一是个别政府信息公开内容不规范。存有公开的信息内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等有时公开不及时、不全面，不能完全适应群众需求；二是政府信息的有效更新机制还不健全，造成了信息公开不连续、信息利用效率低等问题；三是宣传引导工作不够。群众对政府信息公开工作的熟知程度还不高，不能及时获得所需的信息，开展有效的监督。

下步工作中，我局将继续严格按照政府信息公开的各项要求和目标，依托信息化网络平台，创新途径，保证公开信息的完整性、准确性和及时性，提高政务公开工作的质量和服务水平。一是要加强相关知识的培训和学习，不断提高政府信息公开意识和业务水平，推动政府信息公开工作深入发展，提升政务公开整体水平。二是逐步深化和完善信息公开的内容范围。要从人民群众普遍关心和关系人民群众切身利益的问题入手，拓展信息公开内容，做到内容规范、公开全面、更新及时、效率提高，更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。三是是大力营造信息公开的氛围，加大宣传力度，让群众充分认识到政府信息公开的意义，充分参与进来，真正实现政府信息公开为群众服务、由群众监督的目的。

二〇一二年二月十日

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）要求，现向社会公布2019年度聊城市自然资源和规划局政府信息公开工作年度报告。本报告包括政府信息公开总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六个部分内容。本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日。

如对本报告有任何疑问、意见，请联系聊城市自然资源和规划局办公室。

地址：聊城市经济开发区湄河路266号；

电话：0635-8321680；

邮编：252000；

邮箱：lcsgtjzwgk@lc.shandong.cn。

一、总体情况

2019年，聊城市自然资源和规划局认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作的要求，深入学习贯彻新《条例》，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，紧紧围绕全市自然资源和规划（林业）中心工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读与舆情回应，积极扩大公众参与，规范公开程序和内容，政务公开的广度和深度不断拓展，有力保障了公民的知情权、表达权、参与权、监督权。

（一）主动公开情况

市自然资源和规划局紧紧围绕国家关于决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求，根据《条例》第二十条规定，动态调整信息公开目录，并及时通过市政府信息公开专栏、局门户网站公布了机构职能、专项规划、行政许可、行政处罚等法定主动公开内容，同时，认真做好土地市场、征地信息、重大建设项目等重点领域政府信息公开。

截至2019年12月31日，依托市政府信息公开专栏、局门户网站等平台，主动公开各类政府信息2300条；对召开的22次局长办公会以新闻通稿的形式进行公开；在局门户网站设置“调查征集”栏目，对《聊城市建设工程规划验线和竣工规划核实管理办法》等7个文件向社会公开征求意见；对《关于进一步优化营商环境促进高质量发展的意见》等5个文件进行了政策解读。局主要领导参加《电视问政》2次、参加行风热线节目3次。年内，承办人大建议33件、政协提案30件，全部按要求进行了办理。

　　（二）依申请公开情况

1.依申请公开受理情况。2018年度结转政府信息公开申请4件；2019年共收到政府信息依申请公开70件，从申请方式来看，当面申请9件、信函申请61件。申请内容主要涉及土地征收及项目规划。

2.申请处理情况。共答复政府信息公开申请74件，按时办结74件，按时办结率100%。其中，予以公开36件，部分公开13件，属于行政咨询事项不予公开10件，本机关不掌握相关政府信息无法提供15件。

3.申请行政复议、提起行政诉讼情况。2019年因政府信息公开申请发生行政复议3件、行政诉讼7件。

   （三）政府信息管理情况

一是强化组织领导。机构改革后，根据职能调整和人员变化，市自然资源和规划局重新成立政务公开领导小组，明确办公室承担政务公开具体工作。

　　二是规范信息公开办理流程。进一步规范依申请公开受理、审查、处理、答复等环节工作流程，开设了网上申请、信函申请、现场申请等多种渠道，畅通受理渠道，提高办理效率，不断提升依申请公开办理质量。

三是认真做好信息公开保密审查。严格执行政府信息公开保密审查制度，坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”“先审查后公开”“一事一审”的原则，对拟公开的政府信息，严格进行保密审查，确保了政府信息公开工作规范有序推进。

（四）政府信息公开平台建设情况

1.拓宽公开渠道。以市政府信息公开专栏、市局门户网站为政府信息公开主要阵地，优化调整有关栏目，及时、准确发布政府信息。同时，建立“聊城市自然资源和规划局”微信公众号，刊发推送自然资源和规划领域信息。

2.加强与新闻媒体合作。不断强化与聊城日报、聊城电视台等新闻媒体的合作交流，及时宣传报道重点工程、重大活动；利用“全国土地日”、“爱鸟周”、“国家宪法日”等重要时间节点，积极宣传聊城自然资源和规划工作，树立良好的社会形象。

3. 加强队伍建设。明确由市地理信息中心1名同志具体负责政府信息公开专栏、市局门户网站、微信公众号等平台的更新维护工作，确保了信息公开的及时性。同时，积极参加省厅、市政府组织的政府信息公开工作会议和业务培训，开展全系统政府信息公开工作培训，切实提高对政府信息公开工作的认识水平和工作能力。

（五）监督保障情况

1.强化考核监督。市自然资源和规划局高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作纳入重要议事日程，列入到年终综合考核重要内容之一，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2.加强制度保障。制定了《聊城市自然资源和规划局政务公开制度》，明确了政务公开的内容、公开程序及公开形式。梳理制定了信息公开基本目录，进一步明确了政府信息公开的内容、时限、形式、主体等要素，压实各级责任。

二、主动公开政府信息情况

（注：因聊城市自然资源和规划局为2019年新组建部门，表格中“上一年项目数量”未填)）

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）2018年问题整改情况

一是加强政府信息公开工作培训。积极参加省厅、市政府组织的政府信息公开工作进行系统培训，组织举办全系统政府信息公开工作培训，对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的新变化、新要求及如何做好政务公开工作等进行了讲解，有力提高了干部职工的公开意识和公开质量。二是细化依申请公开。进一步规范依申请公开受理、审查、处理、答复等环节工作流程，畅通受理渠道，提高办理效率，不断提升依申请公开办理质量。

（二）2019年存在的主要问题

一是对社会公众关注的热点问题，回应的主动性还需进一步加强。

二是依申请公开的数量较多，答复难度较大，需进一步探索由依申请公开向主动公开转化的路径。

三是政策解读的数量和形式需进一步丰富。

（三）改进措施

一是不断加大公开力度。围绕自然资源和规划中心工作，细化政府信息公开工作目录，着力强化重点领域信息公开力度，突出做好重点领域信息公开工作，努力做到信息及时公开，公开信息全面，信息内容有质量。

二是大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性；对涉及面广、社会关注度高、专业性强的自然资源政策法规，通过新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式做好解读，增强政民互动。

三是进一步加强政务舆情监测与回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开让公众更大程度地参与自然资源政策制定、执行和监督。

六、其他需要报告的事项

无。

聊城市自然资源和规划局

2020年1月31日

根据《聊城市政府信息公开办法》要求，现将聊城市林业局2018年公开信息情况以及公开平台建设等情况简要报告如下。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　我局根据《聊城市政府信息公开办法》，按照市委、市政府统一要求，结合我市林业工作实际，以保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政为出发点和落脚点，扎实推进政府信息公开工作。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　建立了政府信息公开工作领导小组，成立了由局主要负责人丁东明同志为组长，党组成员、副局长孙大兴同志为副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，由办公室具体负责我局政府信息公开日常事务，明确有关科室协作配合的工作职责，确保了政府信息公开工作落到实处。按照《聊城市林业局信息公开保密审查制度》及市委办公室、市政府办公室下发的《关于严格机关、单位互联网网站信息发布管理的通知》要求，严格规范政府信息公开，有效地向社会进行了公布。

　　三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

　　我局今年召开4次新闻发布会，主题分别为：植树节义务植树活动暨春季林业生产、我市国有林场改革工作、我市创森工作以及做客接听市长热线。通过召开新闻发布会的形式使公众更好的了解林业，参与林业建设，加强了公众与林业的交流联系。

　　我局每年参加聊城市电台“政风行风热线”节目，通过电台主持人访问，接听市民热线咨询等方式增强社会各界对林业的认识，使广大市民对林业工作的参与率和知晓率得到有效增强。

　　四、重点领域政府信息公开工作推进情况

       为贯彻落实市委、市政府一次办好工作精神，方便群众办理相关行政许可，经有关部门批准，我局将林木采伐许可证核发、木材运输证核发、以及林木种子生产经营许可(审核）权限下放至县（市区）。

　　五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　1.主动公开信息量进一步扩大。我局把林业信息网站和政府信息公开网站作为信息公开平台，集中主动公开林业信息。2018年，我局网站主动公开政府信息158条，主动公开规范性文件1条。

2.公开平台建设情况：一是通过原市林业局网站和改版后的新网站作为政务信息发布的主平台，政府信息公开的途径更快捷，透明度更高；二是进一步加大“森林聊城”微信公众号的受众群体，让创建国家森林城市的声音通过新媒体平台传播出去。

　　六、政府信息依申请公开情况

　　2018年度我局收到1件网络政府信息申请，收到后我们通过内网系统及时予以回复。

　　七、政府信息公开的收费及减免情况

　　2018年度我局没有向政府信息公开申请人收取任何费用。

　　八、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况

　　2018年度我局没有收到因政府信息公开提请的行政复议及行政诉讼。　

　　九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　我局按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《山东省政府信息公开保密审查办法》的有关规定，严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。2018年我局没有发生泄密事件。

     十、建议和提案办理情况

     2018年我局共办理人大建议3件，政协提案2件。建议采纳率达到100%。

　　十一、所属事业单位信息公开工作推进情况

　　我局下属九个事业单位分别从开展业务活动情况、资产损益情况、变更登记的执行情况、绩效和受奖惩情况等方面在林业局政府网站上进行了信息公开。

　　十二、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况　　

（一）存在的主要问题：信息公开还不够及时，主要是部分同志对本业务领域内需主动公开的范围存在一定模糊认识，对政府信息公开的一些规定掌握不够准确，影响了政府信息公开的质量和时效。

（二）改进措施：一是进一步加强对各业务科室负责信息公开工作人员的信息公开业务培训，不断提高政府信息公开工作水平。二是加强信息公开有关政策规定研究，结合我办工作实际，进一步细化和更新我办政府信息公开的内容及范围，及时更新发布政务信息，促进政府信息公开工作的规范化、制度化建设。

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和市政府工作部署，结合2018年聊城市国土资源局政务公开工作实际，编制发布本报告。 

内容包括概述、主动公开情况、重点领域政府信息公开情况、依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议诉讼及举报情况、存在的主要问题和改进措施等七个部分，以及相关统计附图。本年度报告中所列数据统计期限从2018年1月1日到12月31日止。报告电子版可以从聊城市国土资源局门户网站（http://zrzyhghj.liaocheng.gov.cn/）查阅下载。 

一、 概述 

2018年，聊城市国土资源局认真贯彻国家和省、市关于政务公开有关要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，紧紧围绕全市国土资源中心工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），加强政策解读与舆情回应，积极扩大公众参与，规范公开程序和内容，政务公开的广度和深度不断拓展。 

 (一)组织领导机制进一步健全。聊城市国土资源局始终高度重视政务公开工作，将政务公开工作纳入重要议事日程，做到与重点业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。2018年，根据工作需要，对局政务公开领导小组及下设办公室成员进行了调整和加强，进一步完善了“主要领导亲自负责、分管领导靠上指挥、专门机构具体承办、各科室（单位）密切配合”的工作格局。 

（二）政务公开制度进一步完善。按照省厅和市政府2018年政务公开工作要点精神，制定了聊城市国土资源局《关于进一步加强政务公开工作的通知》，对全年政务公开工作任务进行细化分解，落实责任科室。深入贯彻落实《条例》和《办法》，进一步梳理优化政务公开流程，明确政务公开责任分工，严格政务信息公开保密审查，按照审批流程，加大政务信息依申请公开办理力度，形成了职责分明、高效运转的办理机制。 

（三）政务公开载体进一步丰富。一是升级改版门户网站。以政务公开、网上服务和新闻宣传为重点，做好门户网站的升级改版工作，整合归并功能相似、内容相近的栏目，清理“僵尸”“睡眠”专题，不断提高政务信息网上公开能力。二是加强政务微博、微信等新媒体建设。及时更新政务微博、微信，发挥信息公开和网络宣传的乘数效应，及时发布权威信息，主动回应热点问题，加强互动交流，使社会各界实时了解、参与国土资源管理。三是充分利用新闻媒体进行政务公开。与聊城电视台、聊城新闻网合作，先后组织了不动产登记、扫黑除恶、土地节约集约利用等多项专题报道。2018年，聊城市电视台先后38次报道国土资源工作。四是构建多种公开平台。聊城市国土资源局在市政务服务大厅、市不动产登记中心及四个分中心设立咨询台，发放各类业务办理明白纸，在局机关大楼一楼门厅LED大屏、壁挂电视播放有关文字视频信息，发布有关信息。在局档案馆专门设置查阅室，2018年向局档案馆移送1466件案卷资料，方便了群众查阅国土资源档案信息。 

（四）政策解读能力进一步提升。严格按照“三同步”制度对出台的重大政策措施和决策部署，坚持“谁发布、谁解读”的原则，做到文件和解读材料一并发布。严格落实主要负责人“第一解读人”职责，以新闻发布会、媒体访谈等形式，不断强化政策解读，为政策落实、工作推进营造良好氛围。2018年，聊城职业技术学院党委书记、市政府副秘书长、市国土资源局党组书记、局长靳凤莲先后参加聊城日报、“政风行风热线”、“12345”热线电话接听活动，耐心解答群众咨询，回应社会关切和媒体关注；举办不动产登记“一次办好”新闻发布会1次。 

二、主动公开情况 

2018年，依托市政府网站、市国土资源局门户网站、政务微博微信等平台，主动公开政务信息3493条，在各级媒体上发表文章312篇。 

（一）强化重点领域信息公开。在局门户网站设立专题或专栏，对征地管理、规划计划、部门预决算等重要信息都做到及时主动公开。 

（二）深入推进“五公开”要求落到实处。拟制公文时，要求明确主动公开、依申请公开和不予公开属性，随公文一并报批。拟不公开的，依法依规说明理由；经批准确定为主动公开的，及时在局门户网站公开。探索实行重大决策预公开制度，在门户网站设立“意见征集”栏目，不断提高政策的惠民度和可行度。2018年3月，将起草的《关于加强耕地保护和改进占补平衡的贯彻落实方案》向社会各界公示征求意见。 

（三）深入推进放管服公开。对涉及国土资源政务服务事项的中介服务项目进行了梳理分类，将15项规定类中介服务事项和4项购买服务类中介服务事项在门户网站公示；梳理了31项中介服务收费项目，精简证明材料9项；印发《聊城市国土资源系统清理规范行政权力清单和公共服务事项清单工作实施方案》（聊国土发〔2018〕52号）；梳理“一次办好”、“马上办好”事项清单，共梳理拆分出91项依申请政务服务事项，除3项行政裁决类事项外，其余88项全部纳入“一次办好”事项清单，将市级8项、县级7项“一次办好”事项列入“马上办好”清单，在局网站公布；大力推进行政审批信息化建设，将涉及国土的12项行政许可事项全部纳入山东省政务服务网办理。 

三、重点领域政府信息公开情况 

(一)认真做好土地市场信息公开。在中国土地市场网、聊城市公共资源交易中心网及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息。在局门户网站公布城市地价动态检测数据、地价信息等内容。 

（二）认真做好征地信息公开。在省自然资源厅网站征地信息公开查询系统和局门户网站“征地信息公开”专栏及时发布征地批复文件、征地相关公告、补偿安置方案、征地补偿标准、国家有关征地管理政策等信息。具体征地过程中，严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序，明确主动公开和依申请公开的内容和渠道，有效维护了被征地群众合法权益。2018年，主动公开1792条征地信息，信息查阅量达万次，受到群众广泛好评。 

（三）认真做好重大建设项目批准服务和结果信息公开。2018年，在山东政务服务网及时发布重大建设项目用地预审信息47条。 

（四）认真做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。按照市政府、市人大有关工作要求，将涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文及时公开，供公众查询和参阅。2018年，共办理人大建议8件、政协提案3件，均已按期办结完毕并及时公开。 

四、依申请公开情况 

(一)依申请公开受理情况。全年共收到政府信息公开申请136件。其中，当面申请13件，占总数的9.56%；网上申请9件，占总数的6.61%；信函申请50件，占总数的36.8%；协助省厅和市政府办理64件，占总数的47%。政府信息公开申请的内容主要涉及土地征收和不动产登记等内容。 

（二）依申请公开办理情况。全部按时办结136件，其中，属于主动公开范围8件，占总数的5.88%；同意公开答复58件，占总数的42.65%；部分公开答复数12件，占总数的8.82%；不同意公开答复4件，占总数的2.94%；不属于本行政机关公开11件，占总数的8.09%；申请信息不存在42件，占总数的30.88%；告知作出更改补充1件，占总数的0.74%。 

五、政府信息公开的收费及减免情况 

根据财政部《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号），自2017年4月1日起，停征依申请提供政府公开信息收费，包括：检索费、复制费（含案卷材料复制费）、邮寄费。2018年， 聊城市国土资源局没有向申请人收取任何费用。 

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。 

2018年，因政府信息公开引发的行政复议案件1件，已审结1件，维持原行政行为。因政府信息公开引发的行政诉讼案件3件，已审结2件，撤诉1件，胜诉1件，未开庭1件。 

未接到与聊城市国土资源局政府信息公开有关的举报投诉。 

七、存在的主要问题及改进措施 

2018年，聊城市国土资源局政务公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题：如政务公开意识还不够强，个别信息公开的质量不高，依申请公开答复质量需进一步提升、“五公开”落实不够彻底等。2019年，聊城市国土资源局将深入落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，全面推进法治国土建设，提升政务公开水平，重点抓好以下工作： 

（一）全面落实“五公开”工作机制。把“五公开”融入办文办会程序，建立公开内容动态扩展机制，有序拓展公开范围。建立利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议制度，增加决策透明度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。 

（二）大力推进重点领域信息公开。制定聊城市国土资源局政务公开基本目录和政务公开负责清单并动态调整，着力推进政策法规、工作规划、行政许可、土地征收、部门财政预决算等重点信息公开。 

（三）加强政策解读和舆情回应。大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的国土资源政策法规，通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读。加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政务公开让公众更大程度参与国土资源政策制定、执行和监督。 

（四）提高政务公开工作标准化信息化水平。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查，确保做到“先审查、后公开”，防止失泄密事件的发生。做好市局门户网站改版工作，进一步提升门户网站政务公开第一载体作用。充分利用政务微博、微信等新平台，扩大信息传播，开展在线服务，增强用户体验。 

（五）认真做好依申请信息公开工作。健全依申请公开工作规范，不断完善工作流程，明确接收、登记、办理、调查、答复等环节的标准和责任，规范答复形式和内容。积极做好涉及依申请公开行政复议和行政诉讼案件的处理工作。 

附件：聊城市国土资源局2018年度政府信息公开工作情况统计表 

聊城市国土资源局 

2019年1月17日 

附件： 

2018年度政府信息公开工作情况统计表 

（市直部门） 

（注：各子栏目数总数要等于总栏目数量） 

聊城市国土资源局
　　2017年度政务公开工作报告

　　　
　　
　　　　
　　
　　附表1 
　　聊城市国土资源局
　　201 7 年政务公开工作情况统计表

市政府：

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府工作部署，现将2017年度政务信息公开工作情况报告如下：

一、 概述

2017年，聊城市国土资源局认真贯彻国家和省、市关于政务公开的有关要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的基本定位，深入推动国土资源管理政务公开，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

二、政务公开的组织领导和制度建设情况

(一)持续加强组织领导。聊城市国土资源局始终高度重视政务公开工作，多次召开局长办公会议研究政务公开工作，按照“公开为常态，不公开为例外”原则公开政务信息。成立了局政务公开领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，各科室、分局、事业单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责政务信息公开工作的推进、协调等。在各科室、分局、事业单位挑选责任心强，熟悉业务的工作人员为办公室成员，具体负责各科室、分局和事业单位政务公开，配合政务公开办公室人员查找提供有关资料，办理依申请政务信息公开的答复工作。严格政务信息公开保密审查，加强对各县(市)国土资源局、分局及局属事业单位政务公开工作的监督检查。强化政务信息解读，由熟知法律法规和国土资源政策的人员为政务公开专家，对公众关注的国土资源政策，第一时间在门户网站解读或转发上级政策解读，让公众了解国土资源新政策。

（二）不断完善政务公开机制。为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》，在出台《聊城市国土资源政务公开实施细则（试行）》、《聊城市国土资源局政务公开工作制度》的基础上，梳理固化政务公开流程，明确政务公开职责。加大政务信息依申请公开办理力度，形成职责分明、高效运转的办理机制。

三、政务信息主动公开与互动交流情况

（一）构建政务公开平台，拓展政务公开渠道。按照《政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》要求，对新产生应主动公开的政务信息，全部通过局门户网站及聊城电视台、聊城新闻网、中国土地市场网、聊城市资源交易中心网站等相关媒体网络主动公开。2017年，聊城市国土资源局主动公开各类信息4327条，其中在门户网站主动公开2040条，在市政府网站公开国土资源政务信息900余条，在聊城市资源交易中心网站发布土地出让信息74宗。一是构建多种公开平台。除局门户网站外，聊城市国土资源局在市政务服务大厅、新成立的不动产登记中心和东昌府区、开发区政务服务大厅不动产登记窗口设立咨询台，发放明白纸，在局机关大楼一楼门厅LED大屏、壁挂电视播放有关文字视频信息，发布有关信息。年初将上年度形成的案卷资料送局档案馆，在局档案馆专门设置查阅室，便于民众查阅国土资源档案信息。二是加强政策解读。为提高信息公开质量，聊城市国土资源局加强政策解读类信息的公开。国务院、省政府出台重大国土资源政策后，及时收集权威的政策解读文件放在局门户网站。全年通过不同方式和渠道回应解读44次，其中在网站转发或发布政策解读稿件17篇。三是与聊城电视台、聊城新闻网签订宣传协议。在聊城电视台开辟“保红线 保发展 促进新旧动能转换”栏目，对加强宣传工作奠定了坚实基础。在聊城电视台《聊城新闻》前，每天播放土地节约集约利用的动漫。四是局主要领导通过多种方式回应社会关切。市政府副秘书长、市国土资源局党组书记、局长靳凤莲先后参加“政风行风热线”“作风引领进行时”和“12345热线电话”接听活动，耐心解答群众咨询，回应社会关切和媒体关注。4月21日，为及时发布砖瓦窑厂拆除信息，在市电视台向全市发布“利剑斩污”专项行动进展，拆除不达标砖瓦窑厂202家，高效完成了市政府下达的“八项清零”任务，保护了环境。四是改版了局门户网站。以公开招标方式建设新网站，新网站突出政务信息公开功能，增加了强大的搜索功能、查询功能、办件进展查询功能等，新增红色党建板块等。新网站具备后台管理、统计功能，可根据网站板块、栏目浏览状况作出相应调整等。同时新建了手机版网站，新申请设立了微信公众号等，使聊城国土资源政务公开渠道更多、民众查询更便捷。

（二）积极推进行政权力运行信息公开。一是主动公开行政服务职能。按照法治政府建设要求，在公开行政权力清单等有关信息的基础上，及时将调整的行政审批事项、权力事项上网公布，将11项行政审批中介服务收费项目清单同时公布，进一步增加了透明度、强化了硬约束，有效地规范了权力运行。二是精简行政审批事项和材料。将国土资源各项数据资源汇总到时空信息云平台，全面启用国土资源网上行政审批系统，做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。 按照“减量、提质、增效”原则，行政权力事项由147项精简为138项，行政许可事项由20项精简为12项，精简各类证明材料9项；建立“最多跑一次”事项清单和公共服务事项目录，并全部在网站公开。三是强化国土资源中介服务管理。继续将评估和测绘审批需用的中介服务机构纳入市政务服务中心数据库，对需用的中介服务采用摇号方式随机产生。四是加强日常工作信息公开。对聊城市国土资源局日常工作中的工作动态等及时向社会公开，让社会了解，全年累计公开工作动态信息约1600条。

四、重点领域政务公开工作情况

按照市政府办公室《关于印发2017年聊城市政务公开工作要点的通知》（聊政办发〔2017〕9号），聊城市国土资源局重点加强全市征地信息的公开。按照国土资源部门三大定位，2017年，聊城市国土资源局继续将尽心尽力维护群众权益作为国土资源工作根本出发点和落脚点，作为年度政务公开的重中之重。在省国土资源厅网站征地信息公开系统和局门户网站“征地信息公开”专栏及时丰富上传征地信息。具体征地过程中，严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序，严格征地信息公开，让被征地单位、村民及时了解征地信息。明确主动公开和依申请公开的内容和渠道，将用地报批时拟定的“一书四方案”（建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案），征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等及时主动在被征地组织所在地和局门户网站公开，维护了被征地农民合法权益。加强了不动产登记信息发布，将不动产登记证书变更登记公告、作废公告、遗失声明等及时在门户网站公开。全年共公开不动产登记各类公告350件，维护了土地权益人的合法权益。

五、政务信息依申请公开工作情况

为方便群众，聊城市国土资源局在门户网站公开了依申请公开专栏，明确了受理机构、办公时间、办公地点、联系方式及依申请公开办理流程，申请人需要填写的申请表等。同时，本着便民、服务原则，实行政务信息网上申请（聊城市国土资源局门户网站及市政府网站）、邮寄申请、现场申请等多种申请受理方式。对收到的政务公开申请，实行统一编号回复。2016年，聊城市国土资源局共受理政务公开申请122件，是2016年（77件）的1.6倍。其中，到局申请1件，信函邮寄申请74件，市政府网站申请22件,协助省厅和市政府办理25件。按办理方式分，其中公开的52件，部分公开的7件，补正申请的6件，不予公开的1件，不属于本行政机关公开范畴的18件，政府信息不存在的38件。政务信息不存在类主要为聊城大外环道路建设工程和沙镇镇村庄拆迁征地信息申请；不属于本行政机关公开范围的主要为申请人将住建部门的职能误认为是国土资源部门的职能引起。

六、政府信息公开收费情况

在办理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。

七、行政复议及行政诉讼情况

全年办理涉及政务信息公开的行政复议案件2件，行政诉讼案件3件。

八、建议、提案办理情况

我局先后收到人大建议3件，分别为15号、51号、87号，其中协办1件（87号）；政协提案2件，分别为15号、194号。其中，人大建议15号《关于加快推进光岳路南延至于沙路路段的建议》、政协提案194号《关于解决制铝工业大宗危险固废—赤泥严重危害的提案》已经解决,属于A类；人大建议51号《关于新建小区预留公共用房的建议》、政协提案15号《关于尽快开展我市城市更新工作的建议》正在积极推进，属于B类。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

聊城市国土资源局实行政府信息公开保密审查制度，对在门户网站公开的政府信息由各科室政务信息员填写网站信息发布表，科室负责人审签后，送办公室审核，最后，信息中心上传人员根据信息发布表意见上传网站。遇有较重大的信息，科室负责人审签后，分管领导审定发布；重要信息的发布，局长签批后发布。为保证应公开信息主动及时公开，聊城市国土资源局在印制的发文稿纸中增加政府信息公开选项，由科室负责人勾选主动公开或依申请公开选项。局政务信息公开领导小组不定期对全局政务公开工作进行监督检查，发现问题及时指出，监督整改，保证了全局政务公开工作的顺利推进。局属事业单位的政务信息公开工作同时推进。

十、存在问题及下步打算

　　2017年，聊城市国土资源局政务公开工作取得了一定进展和成效，但也存在一些问题：如政务公开意识不强，个别信息公开的质量不高，依申请公开答复质量需进一步提升、“五公开”落实不彻底等。2018年，聊城市国土资源局将按深入落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，全面推进法治国土建设，提升政务公开水平和时效，重点抓好以下工作：

（一）推进国土资源阳光政务。按照国土资源部《关于印发全面推进政务公开工作实施意见的通知》要求，积极推进国土资源政务信息公开。推进国土资源重点信息公开，着力推进国土资源政策法规、工作规划、行政许可、土地征收、资源配置、执法监察、财政预决算等政府信息公开。动态更新权力运行清单和负面清单。

（二）扩大国土资源政务公开。在不涉密的前提下，开放国土资源数据，优先推动国土资源民生保障、公共服务和市场监管等方面的数据共享。加强政策解读，按照“谁起草、谁解读”的原则做好政策解读工作，同时，对国家和省出台的国土资源新政策，及时转发上级的权威解读。密切关注国土资源政务舆情等热点问题，及时回应社会关切。运行局门户网站，方便民众办事查询。

（三）建立保障国土资源政务公开运作的机制。建立多渠道公开机制向社会公布政务信息。坚持以人为本原则，做好依申请公开工作，加强与申请人的主动沟通，建立疑难问题答复会商机制，依法依规妥善办理答复事项，依法维护群众的合法权益。

附表1：聊城市国土资源局2017年政务公开工作情况统计表

附表2：聊城市国土资源局2017年政务信息依申请公开申请方式一览表

附图1：聊城市国土资源局2017年依申请公开政务信息分类图

附图2：聊城市国土资源局2017年依申请公开各类答复比例图

聊城市国土资源局

2018年1月21日

　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　 附表2 
　　聊城市国土资源局
　　201 7 年度政 务 信息依申请公开申请方式一览表 
　　单位：件

　　
　　附图1： 
　　聊城市国土资源局
　　201 7 年 收到 依申请公开政 务 信息分类图
　　

　　
　　
　　附图2：
　　聊城市国土资源局
　　2017年依申请公开各类答复比例图

2016年，聊城市国土资源局按照聊城市人民政府办公室《关于印发2016年聊城市政务公开工作要点的通知》（聊政办发〔2016〕12号）和《山东省国土资源厅印发关于全面推进政务公开工作实施方案的通知》（鲁国土资字〔2016〕426号）文件精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作及人民群众关于国土资源管理工作的关注点，细化工作任务，强化工作落实，大力推进政务公开，全局政务公开工作扎实稳步推进。现就有关情况总结如下：

一、 概述

2016年，聊城市国土资源局认真贯彻国家和省、市关于政务公开的有关要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的基本定位，深入推动国土资源管理决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开(即五公开)，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，努力打造法治国土、阳光国土、服务国土。

二、政务公开的组织领导和制度建设情况

(一)加强政务公开领导。聊城市国土资源局高度重视政务公开工作，多次召开局长办公会议研究政务公开工作，特别强调要做好行政权力清单、行政运行及服务等信息的公开。成立了局政务公开领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，各科室、分局、事业单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，在各科室、分局、事业单位挑选责任心强，熟悉业务的工作人员为办公室成员，具体负责各科室、分局和事业单位的政务公开工作。推进政务公开，严格保密审查，加强对各县(市)国土资源局、分局及局属事业单位政务公开工作的监督检查。加强政府信息解读力度，由熟知法律法规和国土资源政策的人员为政务公开专家，对公众关注的国土资源政策，第一时间在门户网站解读或转发上级政策解读，让公众了解国土资源新政策。

（二）加强政务公开制度建设。为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》，在出台《聊城市国土资源政务公开实施细则（试行）》、《聊城市国土资源局政务公开工作制度》的基础上，根据《山东省国土资源厅印发关于全面推进政务公开工作实施方案的通知》（鲁国土资字〔2016〕426号）精神，我们作了转发，同时提出了强化落实的各项要求。期间，严格督促检查，对公开工作落实不到位的，通报批评；对违反政务公开有关规定，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。

三、政府信息主动公开与互动交流情况

（一）构建政务公开平台，全面加强政府信息主动公开力度。按照《政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》要求，对新产生应主动公开的政府信息，全部通过局门户网站及聊城日报、中国土地市场网等相关媒体网络主动公开。2016年，聊城市国土资源局主动公开各类信息3726条，其中在门户网站公开2420条。一是构建多种公开平台。除局门户网站外，聊城市国土资源局在市政务服务大厅、新成立的不动产登记中心和东昌府区、开发区政务服务大厅不动产登记窗口设立咨询台，发放明白纸，在LED大屏幕播放有关视频。在局档案馆专门设置查阅室，便于民众查阅国土资源档案。二是加强政策解读。为提高信息公开质量，聊城市国土资源局加强了政策解读类信息的公开。国务院、省政府出台重大国土资源政策后，及时收集权威的政策解读放在局门户网站，全年通过不同方式和渠道回应解读34次，其中在网站转发或发布政策解读稿件19篇。三是与聊城电视台、聊城日报社签订宣传协议。在聊城日报二版和《聊城新闻》栏目分别开辟“新理念 新常态 新作为 展现国土新风采”栏目，对加强宣传工作奠定了坚实基础。在聊城电视台《聊城新闻》前，每天播放土地节约集约利用的动漫。四是局主要领导通过多种方式回应社会关切。市政府副秘书长、市国土资源局党组书记、局长靳凤莲先后到市广播电台、聊城日报参加市委市直机关工委组织的“行风热线”“作风引领进行时”和市长公开电话受理中心组织的“12345热线电话”接听活动，耐心解答群众咨询，回应社会关切和媒体关注。为增进与人民群众的及时互动，将@聊城国土微博链接到网站，在局门户网站设立在线举报和在线咨询栏目，全年共答复咨询、举报信息类81条，实现了与网民的互动交流。

（二）积极推进行政权力运行信息公开。按照法治政府建设要求，在公开行政权力清单等有关信息的基础上，将梳理后的行政审批事项、权力事项上网公布，将11项行政审批中介服务收费项目清单同时公布，进一步增加了透明度、强化了硬约束，有效地规范了权力运行。将评估和测绘审批需用的中介服务机构纳入市政务服务中心数据库，对需用的中介服务采用摇号方式随机产生，全年共随机摇号选用测绘中介服务8次，土地评估中介服务41次。加强行政审批信息公开，在局门户网站公开土地登记发证结果39件，公开不动产登记公告、声明66件，公开市城区出让土地信息、成交公告等54条，在局门户网站网上交易系统公开出让土地信息430宗。加强日常工作信息的公开。对聊城市国土资源局日常工作中的工作动态等及时向社会公开，让社会多多了解，全年累计公开约1600条。将聊城市国土资源局2015年度决算、2016年度预算进行了公开。

四、重点领域政务公开工作情况

聊城市国土资源局负责全市征地信息重点领域政府信息公开工作的推进。按照国土资源部门三大定位，2016年，聊城市国土资源局继续将尽心尽力维护群众权益作为国土资源工作根本出发点和落脚点，作为年度政务公开的重中之重。各县（市）国土资源局、分局按照聊城市国土资源局的要求在局门户网站设立“征地信息公开”专栏，各地同时严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序，通过多种有效途径全面、真实、及时公开征地信息。明确主动公开和依申请公开的内容和渠道，将用地报批时拟定的“一书四方案”（建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案），征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等纳入主动公开范围，按照要求在被征地组织所在地和局门户网站公开。据统计，全市国土资源系统在市、县国土资源局网站累计公开征地信息4416条，保障了被征地农民知情权、参与权和监督权，维护了被征地农民合法权益。

五、政府信息依申请公开工作情况

为方便群众，聊城市国土资源局在门户网站公开了依申请公开专栏，明确了受理机构、办公时间、办公地点、联系方式及依申请公开办理流程，申请人需要填写的申请表等。同时，本着便民、服务原则，实行政府信息网上申请（聊城市国土资源局门户网站及市政府网站）、邮寄申请、现场申请等多种申请受理方式。对收到的政务公开申请，实行统一编号回复。2016年，聊城市国土资源局共受理政务公开申请77件（含2016年收件，2017年答复4件）。按申请方式分，其中到局申请8件，信函邮寄申请41件，市政府网站申请28件;按办理方式分，其中协助市政府、省国土资源厅说明情况12件，公开告知的42件，部分公开的3件，补正申请的7件，不予公开的3件，不属于本行政机关公开范畴的3件，政府信息不存在的7件。

六、政府信息公开收费情况

在办理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。

七、行政复议及行政诉讼情况

2016年，办理涉及政府信息公开的行政复议案件3件，行政诉讼案件5件。

　八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

聊城市国土资源局实行政府信息公开保密审查制度，对在门户网站公开的政府信息由各科室政务信息员填写网站信息发布表，科室负责人审签后，送办公室审核，最后，信息中心上传人员根据信息发布表意见上传网站。遇有较重大的信息，科室负责人审签后，分管领导审定发布；重要信息的发布，局长签批后发布。为保证应公开信息主动及时公开，聊城市国土资源局在印制的发文稿纸中增加政府信息公开选项，由科室负责人勾选主动公开或依申请公开选项。局政务信息公开领导小组不定期对全局政务公开工作进行监督检查，发现问题及时指出，监督整改，保证了全局政务公开工作的顺利推进。局属事业单位的政务信息公开工作同时推进。

九、存在问题及下步打算

　　2016年，聊城市国土资源局政务公开工作取得了一定进展和成效，但也存在一些问题：如政务公开意识不强，主动公开不及时，个别信息公开的质量不高，依申请公开答复质量需进一步提升等。2017年，聊城市国土资源局将按照党的十八届历次全会精神，深入落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，全面推进法治国土建设，提升政务公开水平和时效，重点抓好以下工作：

（一）切实推进国土资源政务阳光透明。按照国土资源部《关于印发全面推进政务公开工作实施意见的通知》要求，积极推进国土资源决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进国土资源重点信息公开，着力推进国土资源政策法规、工作规划、行政许可、土地征收、资源配置、执法监察、地质灾害预报预警、科技成果、监测统计数据、管理备案信息、重点信访事项处理结果、财政预决算等政府信息公开。动态更新权力运行清单和负面清单。

（二）扩大国土资源政务开放。按照国土资源部《关于国土资源信息化“十三五”规划的通知》（国土资发【2016】141号）要求和数据开放目录，开放国土资源数据，优先推动国土资源民生保障、公共服务和市场监管等方面的数据共享。加强政策解读，按照“谁起草、谁解读”的原则做好政策解读工作，同时，对国家和省出台的国土资源新政策，及时转发上级的权威解读。密切关注国土资源政务舆情等热点问题，及时回应社会关切。充分利用聊城日报、聊城电视台等媒体的社会影响力，提高国土资源宣传引导的针对性和有效性。改版升级局门户网站，增加检索、办事进度查询等功能，建成简洁、明了的对外窗口。

（三）建立保障国土资源政务公开运作的机制。建立健全公众代表、专家、媒体、利益相关方等列席会议制度，采用广播电视、网络和新闻媒体直播等形式向社会公布。动态管理主动公开目录和负面清单，不断提升主动公开的规范化水平。根据文件规定和上级部署，动态扩展公开内容，并定期检查。坚持以人为本原则，做好依申请公开工作，加强与申请人的主动沟通，建立疑难问题答复会商机制，依法依规妥善办理答复事项，依法维护群众的合法权益。

　　附表1：聊城市国土资源局2016年政务公开工作情况统计表

　　附表2：聊城市国土资源局2016年政府信息依申请公开申请方式一览表

　　附图1：聊城市国土资源局2016年依申请公开政府信息分类图

聊城市国土资源局

2017年2月23日

附表1

聊城市国土资源局

2016年政务公开工作情况统计表